近日，濟(jì)南公共資源交易中心發(fā)布了一則關(guān)于“平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目”的公告，招標(biāo)人為平陰縣發(fā)展和改革局。該項(xiàng)目旨在出讓平陰縣低空經(jīng)濟(jì)30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，合同履行期限為30年。

11月26日，該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，山東金宇通用航空有限公司以9.24億元中標(biāo)，成為全國(guó)首宗低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓案例。山東金宇通用航空成立于2024年11月5日，注冊(cè)資本2億元人民幣，是平陰縣財(cái)政局全資持有的國(guó)有獨(dú)資公司。此次中標(biāo)也是該公司首個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目。

平陰縣作為山東省會(huì)濟(jì)南市的下轄縣，在2024年上半年實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值131.5億元，增長(zhǎng)5.6%，在濟(jì)南12個(gè)區(qū)縣中排名靠后。然而，平陰縣在通航產(chǎn)業(yè)上具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)，擁有平陰榆山機(jī)場(chǎng)和平陰孝直通用機(jī)場(chǎng)兩處機(jī)場(chǎng)。其中，平陰榆山機(jī)場(chǎng)是華東地區(qū)建設(shè)較早的通用機(jī)場(chǎng)之一。

今年4月，濟(jì)南低空產(chǎn)業(yè)示范基地啟動(dòng)暨AG50飛機(jī)開(kāi)飛儀式在平陰縣成功舉行。平陰縣委常委、副縣長(zhǎng)張偉表示，低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要賽道，平陰縣將抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，健全政策支持、金融服務(wù)和人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

11月6日，濟(jì)南市印發(fā)《濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，多次提及平陰縣政府。該方案提出加快萊蕪雪野通用機(jī)場(chǎng)和平陰榆山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，并以平陰榆山機(jī)場(chǎng)為載體，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第三批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）。

今年以來(lái)，各地紛紛出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃，明確了未來(lái)幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。例如，《杭州市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》鼓勵(lì)國(guó)企帶動(dòng)、社會(huì)參與，推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)社會(huì)資本投資給予一定補(bǔ)助。《重慶市推動(dòng)低空空域管理改革促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》也提出了探索空域要素定價(jià)等創(chuàng)新舉措。

平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目被視為地方對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的積極探索。國(guó)家鼓勵(lì)形成要素流通的大市場(chǎng)，天、地要素的流通可以為行業(yè)注入新的動(dòng)能。期待更多地方政府和資源持有人借鑒這一模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)新的范式。此前，浙江海寧市的城市綜合數(shù)據(jù)資產(chǎn)在上海數(shù)據(jù)交易所正式掛牌，總價(jià)值突破2億元，這也是全國(guó)首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。