濟(jì)南公共資源交易中心官網(wǎng)顯示，濟(jì)南市平陰縣近期公開(kāi)出讓低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，招標(biāo)方為平陰縣發(fā)展和改革局。根據(jù)公告，平陰縣出讓該縣低空經(jīng)濟(jì)30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，中標(biāo)者在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，提供飛行執(zhí)照駕培等服務(wù)，合同期限為30年。

11月26日，濟(jì)南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目中標(biāo)公告，中標(biāo)單位為山東金宇通用航空有限公司，中標(biāo)金額為9.24億元。這是全國(guó)首例低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓招標(biāo)項(xiàng)目。山東金宇通用航空有限公司成立于2024年11月5日，注冊(cè)資本為2億元，平陰縣財(cái)政局是唯一股東。該公司經(jīng)營(yíng)范圍包括通用航空服務(wù)、民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、飛行訓(xùn)練、商業(yè)非運(yùn)輸、私用大型航空器運(yùn)營(yíng)人、航空器代管人運(yùn)行業(yè)務(wù)、旅游業(yè)務(wù)、民用航空器駕駛員培訓(xùn)等。

上海沃蘭特航空技術(shù)有限責(zé)任公司合伙人、高級(jí)副總裁黃小飛表示，平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目是地方對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的積極探索。國(guó)家鼓勵(lì)形成要素流通的大市場(chǎng)，天、地要素的流通可以為行業(yè)注入新的動(dòng)能。期待更多地方政府和資源持有人借鑒這一創(chuàng)新模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)新范式。然而，實(shí)操層面可能會(huì)面臨一些問(wèn)題，例如涉及社會(huì)公共資源的平權(quán)使用，如何避免惡性競(jìng)爭(zhēng)或擠兌效應(yīng)，影響產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；估值的公允性和交易的合法性是否經(jīng)得起公平條例審查等。這種范式的可操作性、商業(yè)模式是否可持續(xù)等問(wèn)題都有待時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)。只有行動(dòng)起來(lái)，才有可能在發(fā)展中解決問(wèn)題。

作為全國(guó)首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓地區(qū)，平陰縣在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已具備一定基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施方面，平陰縣擁有榆山和孝直兩處機(jī)場(chǎng)。濟(jì)南低空產(chǎn)業(yè)示范基地和濟(jì)南低空物流運(yùn)營(yíng)示范中心也選址于此。在無(wú)人機(jī)物流細(xì)分賽道上，平陰縣結(jié)合5G/4G、ADS—B等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“低空公共運(yùn)輸+地面共同配送+城鄉(xiāng)雙向融合”的現(xiàn)代物流體系。平陰縣已選取約5平方公里無(wú)人機(jī)物流試點(diǎn)區(qū)域，初步建成3個(gè)物流起降場(chǎng)點(diǎn)、7條航線。

孝直通用機(jī)場(chǎng)正在規(guī)劃開(kāi)通平陰至北京和平陰至青島兩條短途航線。每架飛機(jī)可搭載7名乘客，從濟(jì)南平陰到青島的300余公里，航線時(shí)長(zhǎng)為1.5小時(shí)，從濟(jì)南平陰到北京的500余公里，航線時(shí)長(zhǎng)不到2小時(shí)?！笆逦濉逼陂g，平陰至北京和平陰至青島兩條低空物流航線也計(jì)劃開(kāi)通。

濟(jì)南市人民政府辦公廳發(fā)布的《濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》提出，加快平陰榆山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取試點(diǎn)示范，以平陰榆山機(jī)場(chǎng)為載體，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第三批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)），建設(shè)以北斗導(dǎo)航定位技術(shù)應(yīng)用為主的民用無(wú)人駕駛航空綜合應(yīng)用拓展試驗(yàn)基地。方案明確，到2027年，濟(jì)南要引育低空產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)200家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的低空產(chǎn)品及服務(wù)。

近期，國(guó)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化進(jìn)程又有新的突破。中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通航業(yè)務(wù)部、無(wú)人機(jī)工作委員會(huì)主任孫衛(wèi)國(guó)透露，中央空管委即將在六個(gè)城市開(kāi)展eVTOL試點(diǎn)，六個(gè)試點(diǎn)城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶?！渡虾Ｊ械涂诊w行服務(wù)管理能力建設(shè)實(shí)施方案》明確，2027年年底前，全面形成全市低空公共航路網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，累計(jì)劃設(shè)低空飛行航線不少于400條。

中信建投證券認(rèn)為，隨著低空基礎(chǔ)設(shè)施逐步搭建和相關(guān)空域適航政策、保障標(biāo)準(zhǔn)完善，越來(lái)越多eVTOL型號(hào)將取得適航認(rèn)證，低空經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)行期，明年低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。