◎時(shí)間:廣州從1997年開始批準(zhǔn)加裝電梯,而其他多數(shù)城市只是近些年開始推動(dòng),比如杭州是2017年底,成都是2018年。
◎模式:2018年,廣州在全國(guó)首創(chuàng)了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一批復(fù)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維”的成片連片加裝電梯新模式。
◎技術(shù):10月15日,廣州實(shí)施的《既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)范》,是全國(guó)首個(gè)省會(huì)城市加裝電梯地方標(biāo)準(zhǔn),也是目前體系最為完備的既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)范。
“就全國(guó)范圍來說,廣州和廈門屬于領(lǐng)頭的城市,杭州、成都則屬于增長(zhǎng)較快的城市”四川民生實(shí)事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員劉俊對(duì)小巴說道。他從2017年開始重點(diǎn)調(diào)研老舊小區(qū)加裝電梯問題。
杭州的政策機(jī)制創(chuàng)新一般被視為后來者居上的“法寶”。比如,劉俊認(rèn)為,杭州的“加梯辦”——主要是政府組建各個(gè)部門的“統(tǒng)籌群”,以及街道、社區(qū)組建的囊括業(yè)主、電梯公司、律師等在內(nèi)的“加梯幫幫團(tuán)”,推動(dòng)了杭州的“成片連片加裝電梯”及矛盾化解。
“確實(shí)解決不了的問題,還會(huì)要召開聽證會(huì)。由政府承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,邀請(qǐng)調(diào)解員、工程技術(shù)、特種設(shè)備專家、法律或者熱心市民,甚至有人大代表、政協(xié)委員、政協(xié)代表參與,一同化解矛盾?!眲⒖≌f道。
不可否認(rèn),地方財(cái)政與加裝電梯發(fā)展息息相關(guān),這是多數(shù)低線城市乃至高線城市仍存在的短板。一般來說,地方財(cái)政會(huì)承擔(dān)加裝電梯的相當(dāng)費(fèi)用,高線城市達(dá)20萬(wàn)元/臺(tái),甚至更多,比如上海、杭州、成都、合肥、南京等,低線城市達(dá)10萬(wàn)元/臺(tái),比如中山、菏澤等。
據(jù)劉俊的觀察,相較前兩年,成都老舊小區(qū)的加裝電梯熱度有所下滑,直接原因是受制于財(cái)政資金緊張。“批的越多,那要拿出來的補(bǔ)貼越多,所以會(huì)限制審批數(shù)量”。