2024年美國總統(tǒng)大選進入倒計時,外界普遍認(rèn)為,如果美國前總統(tǒng)特朗普重返白宮,各類風(fēng)險將再度出現(xiàn),“關(guān)稅”是其中一大關(guān)鍵問題。特朗普自詡為“關(guān)稅俠”,曾表示“關(guān)稅”是字典里最美的詞匯,比“愛”與“尊重”更美。
10月28日,《紐約時報》記者安娜·斯旺森發(fā)文警告稱,一旦特朗普勝選,他手中的“關(guān)稅大棒”將撼動全球企業(yè)和國際同盟關(guān)系。許多經(jīng)濟學(xué)家擔(dān)憂,特朗普若將貿(mào)易壁壘恢復(fù)到幾代人未曾見過的水平,將是向國際體系的心臟地帶投擲一枚手榴彈。
有在中美兩國同時營商的美國公司曾被特朗普之前的關(guān)稅政策深深傷害過,不得不為其從中國帶回美國工廠組裝的產(chǎn)品零件支付最高達(dá)25%的關(guān)稅。該公司首席執(zhí)行官直言:“如果中國人愿意支付關(guān)稅,我很樂意,但實際上是我們美國人正在支付關(guān)稅?!?/p>
斯旺森指出,特朗普過去在擔(dān)任總統(tǒng)期間就對關(guān)稅表現(xiàn)出了濃厚興趣。如果他在今年大選中再度勝出,競選期間承諾采取的更為激進的關(guān)稅措施將全面顛覆貿(mào)易體系。美國將不再是全球商品流通的伙伴,而是一個有意將自己與世界隔絕開來的重商主義國家。
特朗普在今年競選期間多次揚言,如果當(dāng)選總統(tǒng),將立刻對中國商品征收高達(dá)60%至100%的新關(guān)稅,并對所有其他國家進口商品征收10%至20%的關(guān)稅。在他看來,關(guān)稅能夠逆轉(zhuǎn)數(shù)十年的全球化進程,迫使工廠遷回美國,并在提高外國產(chǎn)品成本的同時重新安排全球供應(yīng)鏈。這幾乎將打擊到所有美國進口商品,總價值超過3萬億美元。
盡管部分美國制造商支持特朗普的計劃,認(rèn)為關(guān)稅將有助于保護其免受外國競爭的影響,但也有一些制造商深受其害。例如,總部位于新澤西州的肯特國際公司在中國和美國生產(chǎn)自行車,在特朗普于2018年向中國挑起貿(mào)易爭端并對自行車及其零部件征收關(guān)稅后,該公司發(fā)現(xiàn)自己陷入了困境。雖然能夠為其在中國制造并整體進口到美國的自行車取得關(guān)稅豁免,但其從中國帶來的自行車零部件仍需支付20%至25%的關(guān)稅。這些零部件在公司位于南卡羅來納州的工廠進行組裝。競爭對手可以從亞洲其他地區(qū)進口自行車整車,而無需支付任何關(guān)稅,這意味著旨在幫助美國制造商的政策實際上使其工廠處于不利地位。
同樣的論調(diào)出現(xiàn)在9月10日的美國兩黨總統(tǒng)候選人辯論中,副總統(tǒng)哈里斯批評特朗普提議對所有進口商品征收高達(dá)20%全面關(guān)稅的政策,稱其為“特朗普銷售稅”。左翼智庫“美國進步中心”預(yù)估報告稱,特朗普的新關(guān)稅政策可能會導(dǎo)致消費者每年增加近4000美元的成本。右翼智庫“美國行動論壇”也有類似估計,稱中等收入家庭每年的稅負(fù)將增加約3900美元。
《紐約時報》的文章指出,如果特朗普獲得第二個任期,他可能不會那么容易被控制,有權(quán)征收全面關(guān)稅。這種關(guān)稅計劃很可能引發(fā)多場貿(mào)易戰(zhàn),因為其他國家也會對美國商品征收關(guān)稅作為報復(fù)手段。如此一來,這些貿(mào)易爭端將減少美國的出口,擾亂全球供應(yīng)鏈,動搖美國自二戰(zhàn)以來努力構(gòu)建的國際同盟體系。
盡管對華加征關(guān)稅的政策最初由特朗普實施,但拜登政府也在今年5月對中國進口商品征收了高額關(guān)稅。中國外交部發(fā)言人指出,美方繼續(xù)將經(jīng)貿(mào)問題政治化,進一步增加對華關(guān)稅只會顯著推升進口商品成本,讓美國企業(yè)和消費者承擔(dān)更多的損失。據(jù)穆迪公司推算,美國消費者承擔(dān)了加征對華關(guān)稅92%的成本,美國家庭每年增加開支1300美元,美方的保護主義舉措也將對全球產(chǎn)供鏈的安全穩(wěn)定造成更大破壞。