奧運(yùn)會(huì)為何越辦越虧

放開(kāi)對(duì)商業(yè)體育項(xiàng)目的管制，讓市場(chǎng)出現(xiàn)在該出現(xiàn)的地方，配置資源，才能讓中國(guó)從體育大國(guó)走向真正的體育強(qiáng)國(guó)。

2024年7月26日，第三十三屆夏季奧運(yùn)會(huì)在法國(guó)巴黎召開(kāi)。四年一次的體育狂歡節(jié)正在如火如荼進(jìn)行中。

奧運(yùn)會(huì)源于古希臘，在近代得以復(fù)興，其很快就成為了全球規(guī)模最大、層次最高的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。獲得奧運(yùn)獎(jiǎng)牌不但是對(duì)運(yùn)動(dòng)員個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，也是對(duì)運(yùn)動(dòng)員所在國(guó)家的實(shí)力和榮譽(yù)的嘉獎(jiǎng)，因此各國(guó)都有自己的奧運(yùn)戰(zhàn)略，希望在每四年一屆的奧運(yùn)會(huì)上一展身手。

然而，奧運(yùn)會(huì)雖然是公認(rèn)的全球第一大綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，但在算經(jīng)濟(jì)賬時(shí)，卻總有得不償失的感覺(jué)，例如在1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)之前，奧運(yùn)會(huì)差點(diǎn)由于虧損問(wèn)題而辦不下去。1984年，在美國(guó)人皮特·尤伯羅斯（Peter Ueberroth）的運(yùn)作下，洛杉磯奧運(yùn)會(huì)扭虧為盈，最后獲得了2.25億美元的凈利潤(rùn)。但這是奧運(yùn)會(huì)不多的高光時(shí)刻，最近的兩屆奧運(yùn)會(huì)，里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)和東京奧運(yùn)會(huì)都是虧損的。

現(xiàn)代體育往往兼具政治性與經(jīng)濟(jì)性，兩者有時(shí)候趨于一致，魚與熊掌，可以兼得。有時(shí)候又分道揚(yáng)鑣，為了政治目的，不得不付出經(jīng)濟(jì)上的代價(jià)。

那么究竟應(yīng)該如何操作，才能在政治性和經(jīng)濟(jì)性之間達(dá)成平衡，在最大程度上實(shí)現(xiàn)利益最大化呢？各國(guó)的實(shí)踐又為我們提供了什么樣的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)呢？這是全球都在探索的重大問(wèn)題，也是奧運(yùn)會(huì)需要面對(duì)的問(wèn)題。

01

舉國(guó)體制

縱觀全球，人們對(duì)體育項(xiàng)目的態(tài)度和做法大體上可以劃分為兩種，一是由國(guó)家來(lái)主導(dǎo)，二是由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)。

從中國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，在大部分的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中，我們實(shí)行的都是舉國(guó)體制。

2002年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》，提出要“以新世紀(jì)我國(guó)在奧運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際比賽中取得優(yōu)異成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，堅(jiān)持和完善舉國(guó)體制”。

這是在公開(kāi)文件中第一次明確提出“舉國(guó)體制”，但我們?cè)隗w育上實(shí)行舉國(guó)體制卻可以追溯到新中國(guó)建立之初。

那么什么是舉國(guó)體制呢？舉國(guó)體制是指由國(guó)家出面，為實(shí)現(xiàn)某一特定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，組織動(dòng)員和調(diào)配全國(guó)各方面力量，實(shí)施某項(xiàng)重大任務(wù)的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。

舉國(guó)體制涉及一個(gè)國(guó)家的方方面面，體育也不例外。具體來(lái)說(shuō)，搞體育是需要資源的，那么如何配置有限的資源就成了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，舉國(guó)體制就是把這個(gè)配置資源的權(quán)力交給了政府。

對(duì)政府來(lái)說(shuō)，衡量體育績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)從來(lái)都是政治賬，而非經(jīng)濟(jì)賬，這點(diǎn)并非中國(guó)獨(dú)有，例如前蘇東國(guó)家在體育上奉行的都是舉國(guó)體制。

舉國(guó)體制意味著國(guó)家確定一個(gè)具體的體育目標(biāo)，集中有限的人力物力投入這一領(lǐng)域，以爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)。

我們以?shī)W運(yùn)會(huì)金牌為例，奧運(yùn)會(huì)的項(xiàng)目很多，中國(guó)應(yīng)該選擇什么樣的項(xiàng)目去爭(zhēng)取金牌呢？答案是競(jìng)爭(zhēng)較少的項(xiàng)目，例如舉重。一般來(lái)說(shuō)，凡是觀賞性較好的項(xiàng)目，例如足球和籃球，競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)比較激烈；觀賞性比較差的項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)相對(duì)不那么激烈。

然而，無(wú)論是競(jìng)爭(zhēng)激烈的項(xiàng)目，還是競(jìng)爭(zhēng)較少的項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)的奧運(yùn)金牌數(shù)量是一樣的。這樣一來(lái)，對(duì)于看重金牌總數(shù)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，將有限的資源投入競(jìng)爭(zhēng)較少的項(xiàng)目就顯得更為劃算。

舉國(guó)體制就是為這種制度而生的，你也可以認(rèn)為這是一種套利的行為，所以有一種說(shuō)法是中國(guó)在這些領(lǐng)域內(nèi)做到了專業(yè)隊(duì)打業(yè)余隊(duì)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)巨大。

舉國(guó)體制的優(yōu)點(diǎn)是可以集中力量辦大事，但資源是有限的，這些觀賞性不強(qiáng)的項(xiàng)目占用了資源，那些觀賞性強(qiáng)的項(xiàng)目能夠分配到的資源就變少了，群眾體育能夠分到的資源就變少了。

如何協(xié)調(diào)其中的矛盾，就成了一個(gè)棘手的問(wèn)題。

02

商業(yè)體育

與舉國(guó)體制、政府配置資源相對(duì)的就是商業(yè)體育，按市場(chǎng)規(guī)則辦事，讓市場(chǎng)配置資源，發(fā)達(dá)國(guó)家的一些觀賞性強(qiáng)的項(xiàng)目大多采取的是這種模式。

以美國(guó)國(guó)家籃球協(xié)會(huì)（National Basketball Association，簡(jiǎn)稱NBA）下屬的商業(yè)籃球聯(lián)賽為例。該聯(lián)盟由30支球隊(duì)組成，每支球隊(duì)每個(gè)賽季要打82場(chǎng)常規(guī)比賽。達(dá)到一定場(chǎng)數(shù)的勝利之后，球隊(duì)將進(jìn)入季后賽。然后一路進(jìn)軍淘汰賽，最后力爭(zhēng)總冠軍。

NBA有自己的管理層，像商業(yè)公司一樣運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，NBA也是一個(gè)擁有十分復(fù)雜規(guī)則的商業(yè)實(shí)體，大到球員與聯(lián)盟之間的勞資協(xié)議，小到球員的一些細(xì)微行為舉止，但其不向政府尋求資助，也不接受政府的管理。

如今NBA已成為全球影響力最大的籃球聯(lián)盟，由NBA球星組成的美國(guó)籃球隊(duì)在國(guó)際大賽上被稱為夢(mèng)之隊(duì)。夢(mèng)之隊(duì)在國(guó)際賽場(chǎng)上經(jīng)常大殺四方，幾乎獨(dú)霸天下。

不僅是NBA，美國(guó)的橄欖球、棒球和冰球也有不遜于NBA的商業(yè)聯(lián)賽。這些商業(yè)聯(lián)賽的成功表明，體育市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的其他市場(chǎng)在運(yùn)作上并無(wú)本質(zhì)的差別。

對(duì)商業(yè)體育來(lái)說(shuō)，重要的工作通常是要兩頭抓：

一是練好內(nèi)功，向球迷提供精彩的比賽，吸引球迷的注意力；

二是制定規(guī)則，積極運(yùn)營(yíng)自身的品牌，將自己包裝為一個(gè)璀璨奪目的商品以創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而將自身的利益最大化。

時(shí)至今日，NBA已經(jīng)成為了一只下金蛋的鵝。根據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，NBA在2021年至2022年賽季的總收入已突破了100億美元，創(chuàng)造了單賽季收入的新紀(jì)錄。

NBA的經(jīng)歷表明，在符合市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)作下，在一些觀賞性比較高的體育項(xiàng)目上，商業(yè)體育不但是可行的，而且蘊(yùn)含著巨大的價(jià)值可供挖掘。

與舉國(guó)體制算政治賬不同，商業(yè)體育算的是經(jīng)濟(jì)賬。在商業(yè)體育中，無(wú)論是賽事的經(jīng)營(yíng)管理層，還是運(yùn)動(dòng)員，其根本的利益都是要做大商業(yè)蛋糕，獲取更大比例的蛋糕，從而得到最大的商業(yè)利益。

為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，商業(yè)體育實(shí)體不但要結(jié)緣轉(zhuǎn)播商，也要結(jié)緣贊助商和觀眾。其實(shí)這三者最后是一家，最終都是要觀眾來(lái)買單。商業(yè)體育實(shí)體要提高市場(chǎng)對(duì)自身的注意力，提高流量，而在當(dāng)今的這個(gè)時(shí)代，流量往往就意味著金錢。

在商業(yè)體育中，當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的技術(shù)和市場(chǎng)號(hào)召力提高后，市場(chǎng)對(duì)其的定價(jià)就會(huì)提高，運(yùn)動(dòng)員的收入也會(huì)上升，這會(huì)進(jìn)一步激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員去提高自身的技術(shù)和市場(chǎng)號(hào)召力。

當(dāng)這套機(jī)制開(kāi)始運(yùn)作的時(shí)候，優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員就會(huì)自然而然地被選拔出來(lái)，最后由這些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員組成的國(guó)家隊(duì)就會(huì)是一只高水平的國(guó)家隊(duì)，就會(huì)成為一只“夢(mèng)之隊(duì)”。這就是商業(yè)體育與政治體育的結(jié)合點(diǎn)。

03

雙軌制

上文簡(jiǎn)述了舉國(guó)體制與商業(yè)體育的一些特點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，兩者在目標(biāo)和手段等一些基本面上有所不同，但兩者之間并非互相排斥的。

實(shí)際上，舉國(guó)體制和商業(yè)體育各有所長(zhǎng)。對(duì)于一些觀賞性不強(qiáng)的項(xiàng)目，舉國(guó)體制能夠提供適當(dāng)?shù)馁Y源去促其發(fā)展；對(duì)于一些觀賞性強(qiáng)的項(xiàng)目，商業(yè)體育完全可以由市場(chǎng)中聘請(qǐng)的職業(yè)經(jīng)理人來(lái)操盤，而且由于職業(yè)經(jīng)理人更接近市場(chǎng)，更明白市場(chǎng)中各方的所思所想，因此其會(huì)更傾向于按市場(chǎng)規(guī)則辦事，商業(yè)體育的價(jià)值也更容易獲得發(fā)掘。

在建國(guó)后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)都是一個(gè)體育小國(guó)，體育弱國(guó)，我們直到1984年才獲得了第一枚奧運(yùn)會(huì)金牌。

為了激發(fā)國(guó)人的民族自豪感，奪取更多的世界大賽金牌就成了措施之一。為此，中國(guó)主動(dòng)選擇了加大舉國(guó)體制的規(guī)模，由政府來(lái)配置體育資源，將人錢物大量投入到一些觀賞性不足的小項(xiàng)目之上。

這帶來(lái)的效果立竿見(jiàn)影，2008年北京奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)代表團(tuán)贏得了48枚金牌，力壓美國(guó)，首次位居金牌榜首位，這極大地提升了國(guó)人的民族自尊心和自信心。

自我們獲得第一枚奧運(yùn)會(huì)金牌已經(jīng)過(guò)去了40年了，中國(guó)目前是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其貨物進(jìn)出口額多年以來(lái)位居世界第一，用金牌來(lái)激勵(lì)國(guó)人民族自豪感的必要性正在逐漸下降。

我們現(xiàn)在需要做的是按體育規(guī)律辦事，將舉國(guó)體制與商業(yè)體育分割開(kāi)來(lái)，讓塵歸塵，土歸土，分別進(jìn)行不同的運(yùn)作。

之所以這么說(shuō)就是因?yàn)槲覀冊(cè)隗w育上依然沒(méi)有厘清兩者之間的區(qū)別，沒(méi)有對(duì)這兩者分開(kāi)進(jìn)行管理，尤其是對(duì)商業(yè)體育進(jìn)行了過(guò)多的政治干預(yù)。

這方面我們可以看看2022年開(kāi)始的新一輪足球界的反腐，這一輪反腐導(dǎo)致多位足壇重量級(jí)人物被追究司法責(zé)任。第六任中國(guó)足協(xié)主席兼黨委副書記陳戌源因受賄罪被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

實(shí)際上，早在2009年，中國(guó)足球領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行過(guò)一輪大范圍的反腐行動(dòng)，但僅僅13年之后，我們又不得不進(jìn)行新一輪的反腐。

足球?qū)儆诘湫偷纳虡I(yè)體育項(xiàng)目，觀賞性高，市場(chǎng)號(hào)召力巨大，假如能夠市場(chǎng)化運(yùn)作，那么在作為球迷大國(guó)的中國(guó)必然存在極大的商業(yè)價(jià)值。

假如我們可以對(duì)足球進(jìn)行較為徹底的管辦分離改革，讓中國(guó)足球帶上更多的商業(yè)色彩，而褪去更多的政治色彩，真正地為各參與方服務(wù)，那么中國(guó)足球完全有可能像今天的NBA那樣，成為一只下金蛋的鵝，成為亞洲的楷模。

言及于此，筆者要說(shuō)一句，在一些觀賞性強(qiáng)的項(xiàng)目上，商業(yè)體育不但是政治體育的基礎(chǔ)，更是一種娛樂(lè)。競(jìng)爭(zhēng)激烈、高潮不斷地比賽會(huì)深深抓住觀眾的心，給觀眾帶來(lái)精神上的愉悅。

既然是娛樂(lè)，那么就應(yīng)該按照娛樂(lè)業(yè)的規(guī)律來(lái)辦事?？纯唇陙?lái)中國(guó)豎屏微短劇的崛起——那些有些粗制濫造的短劇幾分鐘就可以抓住觀眾的痛點(diǎn)，讓觀眾為爽劇買單，我們應(yīng)該可以對(duì)此略有感悟。

本質(zhì)上，我們最需要做的是實(shí)行雙軌制，在保留舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，放開(kāi)對(duì)一些商業(yè)體育項(xiàng)目的不當(dāng)管制。

讓市場(chǎng)出現(xiàn)在該出現(xiàn)的地方，讓市場(chǎng)在那里去配置資源，讓中國(guó)從體育大國(guó)走向真正的體育強(qiáng)國(guó)。

巴黎奧運(yùn)如火如荼，中國(guó)健兒大展身手，希望中國(guó)的商業(yè)體育也能淬煉成鋼，走向輝煌。

本文僅代表作者觀點(diǎn)。

奧運(yùn)會(huì)為何越辦越虧！