任大鵬指出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的規(guī)?;?jīng)營常面臨土地流轉(zhuǎn)、承包引發(fā)的各種糾紛。這些糾紛多由土地財產(chǎn)價值凸顯、新增人口土地需求、土地收益提升導(dǎo)致承包費爭議、集體組織收取管理費等因素引起。處理糾紛需嚴格依照相關(guān)法律規(guī)定,及時、公平處理。
保護各方利益的核心在于依法辦事。《農(nóng)村土地承包法》、《民法典》、《農(nóng)業(yè)法》、《鄉(xiāng)村振興促進法》等法律對穩(wěn)定承包關(guān)系、規(guī)范經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等有明確規(guī)定,《土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》提供了解決糾紛的程序性規(guī)則。依法訂立和履行承包合同,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,有助于減少和避免糾紛。
對于以制止春耕方式干預(yù)糾紛的做法,任大鵬認為,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性,處理糾紛不應(yīng)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。承包方依法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,不屬于可采取行政強制措施的違法行為,因此不應(yīng)采取扣車、強制傳喚等手段。
隨著全國第二輪土地延包臨近,任大鵬認為,類似糾紛、矛盾、利益問題可能持續(xù)存在。延包政策有望從制度層面緩解矛盾,但需堅守土地承包關(guān)系穩(wěn)定的基本方向,尊重土地權(quán)益人權(quán)利,嚴守法定程序,構(gòu)建公平合理的利益分享機制,完善糾紛解決機制?;鶎诱捌涔ぷ魅藛T應(yīng)具備法律底線意識、政策理解力和為民服務(wù)意識,妥善應(yīng)對土地承包與流轉(zhuǎn)中的復(fù)雜問題。