我們返回第一個表看看2023年一般預算收入前10的名單,僅有廣州、成都需要上繳省(分別是800多億、400多億)。
這就可以看出為什么公布的廣州一般公共預算收入低于這些城市的主要原因。
我們知道,一般統(tǒng)計部門公布的財政收入是一般公共預算收入,加上政府基金收入,這是地方能夠實實在在可以自由支配的銀子。
為了更好地理解,我們可以先了解一下我國的財政體系。
一是全口徑的財政總收入,包括公共預算收入、政府性基金預算收入(土地出讓收入在這里)、國有資本經(jīng)營預算收入和社?;鸬蓉斦艄芾砘痤A算收入,以及體量非常小的預算外收入(各地統(tǒng)計口徑略有差別)。即:|全口徑財政總收入=公共預算收入+政府性基金預算收入+國有資本經(jīng)營預算收入+財政專戶管理基金預算收入+其他
二是在4大預算收入中,我們一般說的財政收入是公共預算收入,有些口徑也會把政府基金預算收入加上,而其他兩大大預算收入不列入我們常常理解的財政收入,因為都有比較明確的用途。
一般公共預算收入是對以稅收為主體的財政收入,在公共預算收入中扣除上交中央和省部分的稅加上稅收返還和轉移支付得到(或有上年結轉、調入等),可以簡略理解為:
|一般公共預算收入=公共預算收入(稅收+非稅收入)-上解收入(即上繳到中央和省的收入)+稅收返還和轉移支付(或有上年結轉、調入等)為了更好比較,根據(jù)統(tǒng)一口徑重新統(tǒng)計包含上繳省的稅收,我們發(fā)現(xiàn),2023年廣州市含市上繳省的一般公共預算收入達2793億元,僅次于上北深,高于杭州、重慶、蘇州、天津。
可以看出,廣州的財政實力與其GDP總量、全國第四的城市地位仍然相符。
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