原標(biāo)題:全面禁放煙花爆竹不合法!法學(xué)專家呼吁將更多選擇權(quán)交給民眾
央視網(wǎng)消息(記者/楊繹霏):已至年末,是否解禁煙花燃放再次成為公眾討論的熱門話題。
12月26日,全國(guó)人大常委會(huì)法工委向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議報(bào)告關(guān)于2023年備案審查工作情況。報(bào)告根據(jù)一則典型案例,對(duì)有些“全面禁止銷售、燃放煙花爆竹”的地方性法規(guī)規(guī)定提出審查建議,認(rèn)為這與《大氣污染防治法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定不一致,地方需依法修改禁燃令。這一建議讓民眾重燃對(duì)“煙花飛舞迎新年”的期盼。
“禁燃令”的出現(xiàn)其實(shí)有跡可循。20世紀(jì)80年代末,全國(guó)各大城市因燃放煙花爆竹造成財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的事件逐年上升,煙花爆竹的安全問題引起重視。1986年,北京市人民政府發(fā)布《北京市煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》,其中涉及對(duì)部分地點(diǎn)的禁燃規(guī)定。
1988年,第六屆全國(guó)人大五次會(huì)議提出,要加強(qiáng)煙花爆竹的生產(chǎn)和燃放安全。北京市分別于1987年和1993年開始陸續(xù)實(shí)施關(guān)于煙花爆竹安全的管理方針和禁令。隨后,上海、廣州、武漢、西安等282個(gè)城市也頒布了類似法令。
但禁放規(guī)定在實(shí)施過程中,仍然伴有“煙花解禁”的呼聲。經(jīng)過討論和協(xié)商,煙花爆竹政策實(shí)行“禁改限”,2006年底,全國(guó)有200多個(gè)城市逐步放寬對(duì)于煙花爆竹的限制。
然而,霧霾問題再次引發(fā)了對(duì)于禁燃煙花爆竹的討論。在這樣的背景下,越來越多的人贊成對(duì)煙花爆竹燃放進(jìn)行一定控制。2013年以后,禁燃的范圍逐步擴(kuò)大,燃放煙花爆竹的政策再度收緊。
公安部數(shù)據(jù)顯示,2017年,全國(guó)共有444個(gè)城市禁止燃放煙花爆竹,764個(gè)城市限制燃放;2018年,全國(guó)803個(gè)縣級(jí)以上城市禁止燃放煙花爆竹。