至2023年初,全面實施禁放政策已有近10年時間,多地有松綁燃放煙花爆竹規(guī)定的舉措,將“禁止”改為“限制”。上海、遼寧等地規(guī)定,在特定時間段、特定區(qū)域可以燃放煙花。
央視網(wǎng)《新聞+》欄目記者采訪了中國政法大學行政法學教授王成棟和北京政府法制研究會副會長、中國政法大學比較法學院教授解志勇,共同探討相關問題。
《新聞+》記者:此次全國人大法工委發(fā)聲,傳遞的是什么信號?
王成棟:
這個信號很明確。第一,是對于人民群眾希望感受過年、過節(jié)熱鬧氣氛呼聲的一種回應。第二,1988年至今二十多年的時間里,在保護環(huán)境的大背景下,對于煙花爆竹的限制變成了一種禁止,而且是一種普遍禁止。此次發(fā)聲意味著人大系統(tǒng)內(nèi)部,包括人大法工委對于這種全面禁止的反思或者引導。
從全國各地來看,今年的春節(jié)應該會更有一點“年”的味道,因為這是人民群眾的呼聲。
解志勇:
第一,從憲法實施和國家法制統(tǒng)一的角度來講,憲法要求所有的法律、法規(guī)、規(guī)章都要和憲法保持一致,這是一個法治國家的基本要求,或者說是憲法的一個基本要求。法律和行政法規(guī)并沒有要求把煙花爆竹全禁掉,而是要求各地結合自己的實際情況進行規(guī)范。
第二,從保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化或者民俗文化的角度來講,限制燃放或者禁燃對于保護空氣質量和城市密集區(qū)的安全其實是有好處的,但是也造成了負面影響,年味越來越淡,沒有“爆竹聲中一歲除”的感觸,這其實是我們一種很大的、隱性的文化損失。
某種意義上,現(xiàn)在與春節(jié)相關的一些民俗,就帶有文化遺產(chǎn)的特征,所以是我們要善加保護的內(nèi)容,而民俗也需要用法治保障,要讓民眾有一個穩(wěn)定的預期。
?全國人大常委會法工委提出“全面禁燃煙花爆竹不合法”,引起輿論一片歡呼。前些年,很多城市全面禁止燃放煙花爆竹,各地政府下此決定時都很強勢,公眾只能接受,但是大家的意見其實挺大的。
2023-12-29 15:39:45法工委稱全面禁燃不合法