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人民日?qǐng)?bào)整版談美國國際地位:給智利10億買不來忠誠(5)

2016-10-16 05:22:41  人民日?qǐng)?bào)    參與評(píng)論()人

在國際上，人們不僅注意到中美經(jīng)濟(jì)力量差距在縮小，而且對(duì)兩種政治制度的看法也在發(fā)生變化。有西方學(xué)者反思，西方民主制度這么好，怎么就不能從2008年國際金融危機(jī)中擺脫出來？中國被認(rèn)為是不符合西方民主制度的國家，卻是擺脫國際金融危機(jī)最快的，這是為什么？實(shí)際上，美國的制度對(duì)美國發(fā)展成世界超級(jí)強(qiáng)國起了很大作用，但并不能保障美國的霸主地位永遠(yuǎn)維持下去。美國制度對(duì)美國崛起有積極作用，但這種成功也成為其不愿改革的主要原因。由于制度模式化了，改革難度加大，現(xiàn)行制度逐漸不適應(yīng)時(shí)代變化。時(shí)代、技術(shù)、人的觀念、社會(huì)環(huán)境、生活水平等都在變，如果制度不變，不落后是不可能的，不阻礙國家實(shí)力增長(zhǎng)是不可能的。

實(shí)踐證明，中國的發(fā)展強(qiáng)大得益于中國比較強(qiáng)的改革能力。與時(shí)俱進(jìn)是中國人深信的道理，從戰(zhàn)略角度講，高明的戰(zhàn)略是與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略。采取改革與開放兩個(gè)并行的政策，一個(gè)國家就具備了崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。

（作者為清華大學(xué)國際關(guān)系研究院院長(zhǎng)）

金錢開路、武力后盾的霸權(quán)主義屢屢失敗

美元買不來忠誠（適勢(shì)求是）

一直以來，拉丁美洲對(duì)美國都具有重要戰(zhàn)略意義。門羅宣言出臺(tái)后，美國就視拉丁美洲為自己的后院。為了牢牢控制拉丁美洲這個(gè)鄰居，美國窮盡各種手段。通過經(jīng)濟(jì)援助扶持符合美國國家利益的代理人，是白宮重要的政策選擇。但回望歷史，這一做法效果欠佳，美元并沒有買來鄰居的忠誠。時(shí)至今日，隨著其經(jīng)濟(jì)實(shí)力下滑，美國對(duì)拉丁美洲的控制力不斷下降。

古巴在革命勝利后，成為社會(huì)主義陣營的一員，美國在西半球的霸主地位遭到地緣政治和意識(shí)形態(tài)的雙重挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國在拉美的核心目標(biāo)是防止西半球出現(xiàn)第二個(gè)社會(huì)主義政權(quán)，鞏固因古巴革命而受到?jīng)_擊的霸主地位。為此，美國于20世紀(jì)60年代實(shí)施了“爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟”計(jì)劃，選擇智利作為樣板國家。

當(dāng)時(shí)，左翼政治勢(shì)力成為智利政壇的重要力量。智利有著百余年的憲政主義傳統(tǒng)，一旦該國出現(xiàn)社會(huì)主義政權(quán)，美國的霸主地位更加岌岌可危。1964年智利總統(tǒng)大選來臨時(shí)，美國決定用美元贊助一個(gè)最符合自己胃口的智利總統(tǒng)。經(jīng)過比較，美國選中愛德華多·弗雷。他主張走改良道路，對(duì)美國資本持溫和態(tài)度。美國贊助了弗雷300萬美元，弗雷一大半競(jìng)選經(jīng)費(fèi)都來自白宮。巨額的援助讓弗雷高票當(dāng)選。弗雷也投桃送李，說自己是“肯尼迪思想在拉美的繼承人”。兩國關(guān)系迅速升溫，美國希望借此把智利打造成拉美的“民主櫥窗”。

從1962到1969年，美國援助智利10億美元，智利成為人均接受美援最多的拉美國家。美國幫智利解決5億美元外債，積極推動(dòng)世界銀行和國際貨幣基金組織貸給智利1.5億美元。美國支持弗雷可謂是全力以赴，結(jié)果卻讓人大跌眼鏡。這之后，弗雷卻不再聽命于美國，堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策。他親自撰文，尖銳批評(píng)了“爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟”計(jì)劃。兩國關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。1970年，弗雷下臺(tái)，更不愿聽命于美國的阿連德當(dāng)選為總統(tǒng)?！都~約時(shí)報(bào)》哀嘆，阿連德的勝利重創(chuàng)了“爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟”。美國在智利耗時(shí)8年，斥資10億美元，最后鎩羽而歸。這一段歷史表明，10億美元買不來鄰居的忠誠，白宮預(yù)想的“拉美民主櫥窗”反而成為美國外交失敗的注解。

美國與拉丁美洲國家這種磕磕絆絆的關(guān)系延續(xù)至今。今年3月，奧巴馬出訪古巴和阿根廷。在拉美政壇整體向右轉(zhuǎn)的大形勢(shì)下，奧巴馬此行頗有“收復(fù)失地”的意味。奧巴馬率領(lǐng)幾百位工商界精英，旨在推動(dòng)美國資本在拉美加速擴(kuò)張。利用金錢杠桿操控拉美政壇，仍是美國外交的重要手段。在哈瓦那，奧巴馬宣稱，他來埋葬美洲最后的冷戰(zhàn)殘余。在阿根廷，美國帶來25億美元的投資計(jì)劃。白宮又重拾外交傳統(tǒng)，再次希望用美元換“友情”。

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