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人民日?qǐng)?bào)整版談美國(guó)國(guó)際地位:給智利10億買(mǎi)不來(lái)忠誠(chéng)(3)

2016-10-16 05:22:41  人民日?qǐng)?bào)    參與評(píng)論()人

衡量美國(guó)在全世界的政治威望，可以有兩個(gè)維度。一個(gè)是縱向比較，我們已經(jīng)看到了明顯的今不如昔，昔日的山巔之城如今已經(jīng)光芒不再。另一個(gè)是橫向比較，那就是與世界上其他大國(guó)相比，比的是相對(duì)實(shí)力。目前的情況是，盡管美國(guó)的威望與自身歷史相比有明顯下降，但因?yàn)樵跈M向維度上仍缺乏強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者，美國(guó)衰落還不那么明顯。這將是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的歷史進(jìn)程，其對(duì)世界格局會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，值得我們關(guān)注。

（作者為南開(kāi)大學(xué)美國(guó)研究中心主任、教授）

四處插手反而留下?tīng)€攤子

目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間存在差距（前沿觀察）

美國(guó)的國(guó)際控制力是否有所下降？對(duì)這一問(wèn)題有各種不同觀點(diǎn)。但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，美國(guó)國(guó)際地位的狀況已經(jīng)成為美國(guó)智庫(kù)高度重視的問(wèn)題，而以前如果有人提出這個(gè)問(wèn)題，肯定會(huì)被不屑。

一個(gè)國(guó)家的地位是以其實(shí)力為基礎(chǔ)的。2008年的國(guó)際金融危機(jī)打擊了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，受此影響，美國(guó)軍費(fèi)多年零增長(zhǎng)，其軍事實(shí)力大打折扣。此外，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等事件中的諸多不良表現(xiàn)，也讓美國(guó)的國(guó)際形象受損。特別是面對(duì)越來(lái)越多的全球治理難題，美國(guó)拿不出有效的解決方案，領(lǐng)導(dǎo)力不張。這些都使得美國(guó)的國(guó)際地位呈現(xiàn)下降狀態(tài)。導(dǎo)致這種下降的原因很多，可以從其自身體制和世界發(fā)展規(guī)律多個(gè)方面觀察。

可以看到，美國(guó)全球戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)力之間存在差距。美國(guó)要當(dāng)世界的領(lǐng)導(dǎo)，就不得不關(guān)注、插手世界各地的事務(wù)。而美國(guó)的現(xiàn)狀又使得它力不從心，許多美國(guó)插手的地方非但未能很好解決原有問(wèn)題，反而丟下一個(gè)爛攤子。當(dāng)今時(shí)代，越來(lái)越多的國(guó)際事務(wù)不是靠武力就能夠解決的。但是，美國(guó)由于擁有超強(qiáng)的軍事實(shí)力，喜歡動(dòng)輒展示肌肉、炫耀武力。同時(shí)，受軍工利益集團(tuán)影響，美國(guó)對(duì)外政策總傾向于尋找打擊對(duì)象。這使得美國(guó)經(jīng)常陷入尷尬境地，那么強(qiáng)大的美軍卻擺不平阿富汗、伊拉克。這種尷尬折射出美國(guó)的實(shí)力與其控制世界的欲望之間的矛盾。

來(lái)自同盟體系整體的支持力量也正在減弱。美國(guó)綜合實(shí)力和國(guó)際地位的一個(gè)重要支柱是同盟體系。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)的盟友們普遍表現(xiàn)不佳，使得他們?cè)趪?guó)際事務(wù)中能給美國(guó)提供的助力大為減弱，甚至還拖累盟主。難怪美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普聲稱要解除來(lái)自盟友的負(fù)擔(dān)。所以，美國(guó)國(guó)際地位下降背后是西方整體實(shí)力減弱和地位下降。

美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)方式已不適應(yīng)時(shí)代變化。美國(guó)國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題掣肘其國(guó)際行為能力。近年來(lái)，美國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)府院惡斗、兩黨死掐的亂象，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)難有重大改革，一些社會(huì)矛盾積重難返，甚至有激化趨向。槍擊案頻發(fā)、種族沖突已成國(guó)際社會(huì)詬病美國(guó)人權(quán)狀況和社會(huì)治理水平的有力證據(jù)。奧巴馬以“改變”為旗幟贏得總統(tǒng)大選，但7年多來(lái)給美國(guó)帶來(lái)的改變微不足道。美國(guó)人民對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿、希求變革。今年大選臨近，而兩黨推出的候選人都難孚眾望，而且雙方競(jìng)爭(zhēng)直到目前，不是比誰(shuí)能拿出更好的治國(guó)綱領(lǐng)，而是互相抹黑、比誰(shuí)更差。國(guó)內(nèi)治理不善加深了世界各國(guó)對(duì)美國(guó)衰落的認(rèn)知，人們會(huì)想，這樣的美國(guó)還能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎？

各國(guó)主權(quán)意識(shí)日益覺(jué)醒。世界政治演進(jìn)的一大趨勢(shì)是主權(quán)國(guó)家趨于覺(jué)醒，那些小國(guó)、弱國(guó)越來(lái)珍視自己的權(quán)利，不愿聽(tīng)命于大國(guó)、作大國(guó)政治的棋子。這在很大程度上削弱了美國(guó)的國(guó)際行動(dòng)能力。就拿奧巴馬政府來(lái)說(shuō)，它推行“巧實(shí)力外交”的要義之一就是調(diào)動(dòng)中小國(guó)家來(lái)牽制其戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。然而，這些國(guó)家并不會(huì)心甘情愿地充當(dāng)美國(guó)的戰(zhàn)略工具，反倒想搞“大國(guó)平衡戰(zhàn)略”，利用大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)為本國(guó)爭(zhēng)取更大利益。美國(guó)對(duì)這些國(guó)家的控制能力越來(lái)越有限。

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