中國(guó)證券報(bào)：由于人口老齡化和勞動(dòng)力資源的減少等原因，中國(guó)的人口紅利已經(jīng)消失，目前需要做些什么應(yīng)對(duì)人口紅利消失？在勞動(dòng)力短缺的情況下，如何探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、激活新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？

蔡昉：當(dāng)下許多人仍然不承認(rèn)人口紅利即刻消失。畢竟，人們看到中國(guó)具有一個(gè)龐大的勞動(dòng)者群體，很難接受人口紅利消失的說(shuō)法。

首先，人口紅利并非像一些人簡(jiǎn)單理解的那樣，僅僅是勞動(dòng)力數(shù)量問(wèn)題。人口紅利不是一個(gè)人口學(xué)問(wèn)題，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。人口紅利涉及到勞動(dòng)力數(shù)量、人力資本、資本回報(bào)率和全要素生產(chǎn)率。這些因素以往都有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如今卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)性變化。勞動(dòng)力數(shù)量這樣一個(gè)簡(jiǎn)單變量，不足以解釋改革時(shí)期的高速增長(zhǎng)，也不足以解釋2012年以來(lái)的減速。

其次，從上述導(dǎo)致增長(zhǎng)減速的因素看，2010年以后人口結(jié)構(gòu)的自然變化都不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以說(shuō)人口紅利已經(jīng)消失。但在人口因素的存量中，尚有一些潛力，由于存在的體制機(jī)制障礙，尚未充分挖掘，需要通過(guò)改革挖掘潛力。因此，可以說(shuō)從增量上講，人口紅利已經(jīng)消失，但從存量上看尚有挖掘潛力。不過(guò)，就后者而言，與其稱之為人口紅利，不如稱之為改革紅利。

值得注意的是，在談挖掘人口因素潛力問(wèn)題之前，先要指出通過(guò)深化改革解決的問(wèn)題。首先是開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。這就是反復(fù)提到的全要素生產(chǎn)率。在收獲人口紅利的發(fā)展階段上，生產(chǎn)要素投入驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是主要增長(zhǎng)方式，而且勞動(dòng)力從低生產(chǎn)率部門(mén)(如農(nóng)業(yè))轉(zhuǎn)向高生產(chǎn)率部門(mén)(如非農(nóng)產(chǎn)業(yè))，帶來(lái)的資源重新配置效率構(gòu)成全要素生產(chǎn)率的主要組成部分。但隨著人口紅利消失，一方面，要素投入驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)；另一方面，資源重新配置空間變小。所以，必須通過(guò)制度和技術(shù)創(chuàng)新，以及發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰作用，提高全要素生產(chǎn)率。

目前的人口結(jié)構(gòu)還有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的潛力，而且很大。以農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移為例，如果中期或較長(zhǎng)時(shí)間里能夠保持這個(gè)過(guò)程，則可以通過(guò)增加勞動(dòng)力供給、延緩資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象，以及繼續(xù)創(chuàng)造資源重新配置效率，提高未來(lái)的潛在增長(zhǎng)率。我們可以做幾個(gè)比較，來(lái)看潛力究竟有多大。

一是按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重仍然高達(dá)28%。很多學(xué)者估計(jì)實(shí)際農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重只有18%，也仍有繼續(xù)轉(zhuǎn)移的潛力。我構(gòu)造了一組參照國(guó)家，可以與我國(guó)進(jìn)行比較。所謂參照國(guó)家是說(shuō)，目前我國(guó)人均GDP超過(guò)8000美元，到2022年這一段時(shí)間內(nèi)要實(shí)現(xiàn)到12600美元的跨越，就意味著跨過(guò)中等收入到高收入國(guó)家的門(mén)檻。因此，參照國(guó)家是指，人均GDP處于高于我國(guó)至達(dá)到高收入門(mén)檻之間的國(guó)家。這些國(guó)家的平均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重為13%，而剛剛進(jìn)入高收入國(guó)家門(mén)檻的匈牙利則為4.4%，意味著我國(guó)尚有巨大空間進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。