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醫(yī)?；鹑笨诨?qū)⑻崆?過(guò)度醫(yī)療引發(fā)最大缺口(4)

2016-01-22 09:20:53  第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)    參與評(píng)論()人

醫(yī)保監(jiān)管的金華模式最終目的是在擠掉醫(yī)療服務(wù)價(jià)格水分的同時(shí)，還要保障醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。

金華市已決定在引入國(guó)內(nèi)第三方醫(yī)?；饘?zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，建設(shè)一個(gè)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)與合理醫(yī)療行為評(píng)價(jià)為核心的專(zhuān)業(yè)第三方評(píng)審數(shù)據(jù)中心。

邵寧軍說(shuō)，金華所探索的是在總額預(yù)付的前提下，找到醫(yī)院和醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)都能接受的控費(fèi)辦法，以實(shí)現(xiàn)包括患者在內(nèi)的三方共贏(yíng)。

第三方機(jī)構(gòu)難以盈利？

就控費(fèi)的具體辦法而言，根本手段是要推進(jìn)醫(yī)保支付方式的改革。

同時(shí)，醫(yī)保的智能審核也被提到了前所未有的高度——人社部要求到2016年所有的統(tǒng)籌地區(qū)都必須上線(xiàn)智能審核系統(tǒng)，以遏制醫(yī)?；鸬臑E用和浪費(fèi)。

人社部要求，2015和2016兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)的全覆蓋，這使得2015年成為醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)落地元年。

前文提及的五部委去年11月出臺(tái)的《意見(jiàn)》，又為醫(yī)保智能監(jiān)控加了一把火。《意見(jiàn)》提出，到2017年底，公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制監(jiān)測(cè)和考核機(jī)制逐步建立健全。

市場(chǎng)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，為減少不合理醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用支出，政策需要大力推動(dòng)醫(yī)?？刭M(fèi)，醫(yī)保控費(fèi)將加速普及，潛在市場(chǎng)規(guī)模達(dá)千億級(jí)別。

上市公司中，海虹控股已與180多個(gè)地級(jí)市醫(yī)保局簽訂協(xié)議，進(jìn)行醫(yī)?？刭M(fèi)審核；衛(wèi)寧健康積極布局醫(yī)保控費(fèi)業(yè)務(wù)，已與山西醫(yī)保中心等地合作。

去年，萬(wàn)達(dá)信息、東軟集團(tuán)、中國(guó)平安等也紛紛搶占市場(chǎng)，與多家省市簽訂協(xié)議升級(jí)醫(yī)保管理系統(tǒng)。

海虹控股下屬的中公網(wǎng)2015年9月和10月分別與湛江和岳陽(yáng)簽訂了第三方服務(wù)委托協(xié)議，對(duì)兩市的基本基金進(jìn)行審核、支付、評(píng)價(jià)以及參保人服務(wù)。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》在杭州、金華、岳陽(yáng)等地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，政府的迫切需要激發(fā)了潛在商機(jī)，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)紛紛引入專(zhuān)業(yè)的第三方公司，聯(lián)合共建智能監(jiān)控平臺(tái)，在不動(dòng)用醫(yī)?；鹨环皱X(qián)的條件下，對(duì)于建立合理控費(fèi)機(jī)制和抑制道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生良好的效果。

但是，囿于相關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)的限制，地方財(cái)政所能支付的費(fèi)用不足以彌補(bǔ)第三方公司的成本，這塊市場(chǎng)的發(fā)展也遇到政府如何購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和第三方機(jī)構(gòu)盈利模式的瓶頸。

海虹控股副總裁上官永強(qiáng)告訴記者，建立第三方支付評(píng)審中心是海虹互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的重要布局，在代表支付方的基礎(chǔ)上，海虹利用“互聯(lián)網(wǎng)+”在減少醫(yī)?；鹋苊暗温┑倪^(guò)程中，還可以通過(guò)資源整合切實(shí)給參保人帶來(lái)實(shí)惠。

長(zhǎng)江證券一份研報(bào)稱(chēng)，海虹PBM（醫(yī)療福利管理）的合理盈利點(diǎn)包括：一是醫(yī)保控費(fèi)審核“小助手”的服務(wù)費(fèi)——根據(jù)醫(yī)?；鹨?guī)模的不同，收取地級(jí)市統(tǒng)籌單位50萬(wàn)~300萬(wàn)的年服務(wù)費(fèi)。

二是在湛江模式中，醫(yī)保基金全權(quán)管理“管家”的服務(wù)費(fèi)，保守預(yù)計(jì)理應(yīng)獲得千萬(wàn)量級(jí)的年服務(wù)費(fèi)等等，研報(bào)預(yù)計(jì)PBM業(yè)務(wù)市場(chǎng)空間測(cè)算超過(guò)12.3億元的年服務(wù)費(fèi)收入。

然而，第三方醫(yī)保智能監(jiān)控機(jī)構(gòu)所面臨的現(xiàn)實(shí)，遠(yuǎn)沒(méi)有研報(bào)所描繪的那么美好。

上官永強(qiáng)表示，由于受到政府采購(gòu)法規(guī)政策的影響，醫(yī)保審核和第三方支付評(píng)審的服務(wù)費(fèi)都無(wú)法納入政府預(yù)算，政府只能以軟件建設(shè)費(fèi)用的名義一次性支付少量的數(shù)額，這使得企業(yè)在這一業(yè)務(wù)上難以盈利。

上官永強(qiáng)建議，將第三方機(jī)構(gòu)管理服務(wù)費(fèi)納入日常財(cái)政預(yù)算，對(duì)公共服務(wù)外包進(jìn)行合理付費(fèi)。同時(shí)，針對(duì)多元化社會(huì)保障體系的發(fā)展趨勢(shì)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該研究多元化的支付方式和指標(biāo)體系，以滿(mǎn)足第三方社會(huì)組織在為商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等提供專(zhuān)業(yè)化管理服務(wù)的同時(shí)，使其能夠獲得合理的業(yè)務(wù)收入。

(責(zé)任編輯：陳倩 CN030)
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