菲律賓總統(tǒng)費迪南德·小馬科斯于2026年5月26日至29日對日本進行國事訪問，這是十多年來菲律賓總統(tǒng)首次以國事規(guī)格訪日，正值兩國建交70周年。訪問期間，雙方計劃正式啟動《軍事情報保護協(xié)定》（GSOMIA）的談判。若協(xié)議順利簽署，日本將在東南亞國家中首次建立這種排他性的情報共享機制?？紤]到美國已與菲律賓和日本分別簽署類似情報協(xié)定，一個由美國、日本、菲律賓構(gòu)成的閉環(huán)式情報交換網(wǎng)絡(luò)正在形成。

此次訪問不僅涉及安全合作，還伴隨日本企業(yè)承諾約34億美元的投資，涵蓋制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、半導(dǎo)體和綠色能源等領(lǐng)域。然而，這種動向背后折射出的地區(qū)安全格局演變和各方戰(zhàn)略算計遠比表面上的“互利共贏”更為復(fù)雜。

幾年前美日菲首腦峰會所標榜的三方合作，特別是軍事安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，至今仍保持著強大的政策慣性。盡管華盛頓方面對盟友伙伴的政策在不斷調(diào)整，中美關(guān)系也呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定的態(tài)勢，但在戰(zhàn)術(shù)和操作層面，這套以所謂“印太戰(zhàn)略”為框架的軍事安全合作機器并沒有停下腳步。

日本和菲律賓在這輪互動中表現(xiàn)出的主動性和積極性明顯增強。小馬科斯在訪日前接受日媒采訪時明確表示，安全合作將是與日本首相高市早苗會談的重點議題，雙方將討論落實《互惠準入?yún)f(xié)定》、今年1月簽署的《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》，以及日本通過“政府安全保障能力強化支援”（OSA）框架提供的雷達系統(tǒng)、支援裝備、信息共享與人員培訓(xùn)等內(nèi)容。日本今年首次以作戰(zhàn)角色全面參與菲律賓主導(dǎo)的“肩并肩”聯(lián)合軍演，更是雙方提升互操作能力的標志性進展。

這種主動姿態(tài)背后的心態(tài)頗為微妙。東京和馬尼拉都在不同程度上感受到一種焦慮，即對美國安全承諾可靠性和對外政策走向的不確定感。這種擔憂促使它們不再滿足于被動接受華盛頓的安排，而是開始主動塑造和推動小多邊安全架構(gòu)，試圖提升這種三方軍事捆綁的機制化程度，同時為自己拓展戰(zhàn)略回旋空間。

情報合作從不是單純的技術(shù)性安排，而是帶有高度政治性和戰(zhàn)略性的動作。一旦日菲完成協(xié)議簽署，美、日、菲三國將形成一個情報共享的閉環(huán)。這意味著三國在南海及周邊?？沼虻那閳笫占⒎治龊褪褂脤崿F(xiàn)無縫對接，軍事行動的協(xié)調(diào)性和針對性將大幅提升。這種機制本質(zhì)上是一個排他性的安全小圈子，它以所謂“志同道合”的國家為成員標準，以應(yīng)對所謂“共同威脅”為名，實則是在地區(qū)國家之間劃出界線、制造分裂。

當前地區(qū)國家最普遍的呼聲是穩(wěn)定與發(fā)展，是通過對話協(xié)商管控分歧、深化合作。這種封閉的小圈子運作方式，與廣大地區(qū)國家追求包容、開放、合作的主流意愿背道而馳，只會給地區(qū)安全格局注入不穩(wěn)定因素。特別是在東盟國家普遍希望維護自身中心地位的背景下，這一閉環(huán)機制的強化可能進一步削弱多邊對話平臺的作用，加劇陣營對立的趨勢。

日本在這場博弈中有著自己精明的盤算。在戰(zhàn)術(shù)層面，東京希望通過與菲律賓的軍事安全合作，從南面對中國形成牽制，把南海、東海乃至臺海局勢聯(lián)動起來考慮。這種“三海聯(lián)動”的思路意在分散中國的戰(zhàn)略精力，增加自身在東海等問題上的籌碼。如果能在南海方向制造足夠的壓力，日本便可以在釣魚島及其附屬島嶼等關(guān)切點上獲得某種程度的減壓。

近年來，南海、東海與臺海局勢聯(lián)動風(fēng)險增大。臺海在當前及今后一段時間是美國及其他西方國家在“印太”布局下關(guān)注的重點，日本不僅在臺海周邊動作頻頻，也在南海持續(xù)加碼，與菲律賓深化防務(wù)合作，其以所謂應(yīng)對外部威脅說辭推動自身軍事松綁的動向十分明顯。

對此，中國需要考慮在東海和日本海方向加大對日海上施壓，以高強度、常態(tài)化的維權(quán)與威懾行動打亂日本干預(yù)臺海南海的節(jié)奏，進一步強化釣魚島周邊海域的常態(tài)化巡航執(zhí)法，擴大海警海軍力量部署與活動范圍，不斷鞏固實際管轄。同時增強海空兵力在東海方向的前沿存在和戰(zhàn)備巡邏，對日本西南諸島、宮古海峽等關(guān)鍵水道形成更強大的威懾態(tài)勢，牽制日本對南海臺海的介入能力，還可以與俄羅斯在日本海方向組織聯(lián)合巡航與?？昭萦?xùn)，從北方對日本形成牽制，放大在海上對日本施壓的軍事效果。

在戰(zhàn)略層面，日本的算盤打得更為深遠。通過與菲律賓不斷深化的軍事安全合作，包括啟動GSOMIA談判、落實《互惠準入?yún)f(xié)定》、提供OSA援助以及可能轉(zhuǎn)讓二手驅(qū)逐艦等裝備，東京正在一步步為其“軍事松綁”創(chuàng)造條件。從解禁集體自衛(wèi)權(quán)到推動修改和平憲法，從擴大武器裝備出口到尋求“對敵基地攻擊能力”，日本打著維護地區(qū)安全、履行國際責(zé)任的旗號，實則是在追求所謂“正常國家”和“軍事大國”地位。這條路徑的盡頭指向“新型軍國主義”，雖然包裝更加精致，話術(shù)更加動聽，但其內(nèi)核依然是國家軍事機器的全面強化和對外軍事能力的重建。

日本可能因此成為東亞地區(qū)新的戰(zhàn)爭策源地，國際社會對此必須保持高度警惕。歷史一再證明，一旦軍事擴張的野心被外部環(huán)境縱容，其后果往往超出最初的預(yù)期。

馬尼拉方面的做法同樣令人深思。小馬科斯總統(tǒng)此訪的重點議題幾乎都集中在安全合作上，從情報共享到聯(lián)合應(yīng)對所謂“灰色地帶”策略，從接受日本雷達和支援系統(tǒng)到人員培訓(xùn)，菲方正在全方位拉攏外部勢力介入南海問題，而將域外力量引入海上分歧之中無異于飲鴆止渴。菲律賓試圖借此增加在南海問題上對抗和挑釁中國的底氣，但這種短視的政策選擇后果嚴重。

歷史記憶應(yīng)當是一面清醒的鏡子，幾十年前菲律賓曾飽受日本軍國主義的侵略和蹂躪，馬尼拉街頭、巴丹半島上至今仍留著那段慘痛歷史的印記。如今，馬尼拉的政客們?yōu)榱艘患核嚼脱矍暗膽?zhàn)略投機，正成為日本邁向“新型軍國主義”道路上的墊腳石，這種歷史的反諷未免太過沉重。

和平穩(wěn)定關(guān)乎地區(qū)國家的共同利益，組建排他性小圈子、進行陣營對抗的做法會使局勢更加復(fù)雜。地區(qū)國家對此應(yīng)有清醒認識，不要被個別國家的一己私利裹挾，更不應(yīng)為其軍事擴張的野心背書。只有堅持通過對話協(xié)商解決分歧，推動開放包容的區(qū)域合作，才能真正維護印太地區(qū)的長治久安。