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2026-04-21 14:18:00 頭條

“總對總”多元化糾紛解決機(jī)制改革深化

“總對總”多元化糾紛解決機(jī)制，是由最高人民法院牽頭推動(dòng)的一項(xiàng)改革。這個(gè)機(jī)制的核心，是把法院和各個(gè)行業(yè)主管部門、全國性行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)解資源整合到一起，形成一張覆蓋全國的糾紛化解網(wǎng)絡(luò)。橫向，對接各個(gè)相關(guān)部門和組織；縱向，貫通省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)層級。

最高人民法院自2019年起會(huì)同中央有關(guān)單位推動(dòng)建立“總對總”多元化糾紛解決機(jī)制，截至2025年底，“總對總”合作單位增至18家，調(diào)解組織達(dá)3.8萬家，調(diào)解員增至9.6萬人?！翱倢偂焙献鲉挝辉诜ㄔ褐笇?dǎo)下累計(jì)調(diào)解糾紛637.8萬件，調(diào)解成功443.6萬件。2025年調(diào)解成功率為75%。

最高人民法院立案庭副庭長李盛燁：

通俗地講，就是由“國字號”頂層牽手，建立國家級糾紛化解“資源庫”，實(shí)現(xiàn)司法資源與行業(yè)資源的跨部門集成融合。一方面，發(fā)揮人民法院指導(dǎo)調(diào)解、司法保障作用；另一方面，發(fā)揮各單位職能優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、紐帶優(yōu)勢，合力在法治軌道上化解矛盾糾紛，做到“行業(yè)糾紛行業(yè)解”。

2025年，“總對總”合作單位依托法院調(diào)解平臺自行調(diào)解糾紛65.4萬件，首次超過法院委托調(diào)解量，同比增長4.3倍。這意味著，“總對總”多元化糾紛解決機(jī)制的前端化解“防線”作用更加凸顯，形成中國特色糾紛解決新模式。

李盛燁：

1月29日，在中央政法委指導(dǎo)下，最高人民法院會(huì)同18家“總對總”合作單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“總對總”多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見》。大家看到，現(xiàn)在我們這個(gè)界面，是17家“總對總”單位在線調(diào)解功能入駐人民法院調(diào)解平臺的界面，那么很快，中國文聯(lián)在線調(diào)解平臺的功能也會(huì)出現(xiàn)在我們這個(gè)界面上。

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