美國政府海關(guān)機構(gòu)于北京時間4月20日晚8點正式啟動關(guān)稅退款系統(tǒng),用于向進口商退還約1660億美元的關(guān)稅。該系統(tǒng)名為“CAPE”,由美國海關(guān)與邊境保護局推出,通過電子轉(zhuǎn)賬方式分階段進行。申請主體必須是在美國海關(guān)備案的登記進口商。企業(yè)需自主在相關(guān)系統(tǒng)注冊、提交申報。退款還將在適用情況下附帶約6%的利息,按月度基準利率計算。
第一階段優(yōu)先處理尚未清算或清算未超過80天的報關(guān)單,這部分占大多數(shù);涉及反傾銷等法律程序的復(fù)雜案件將在后續(xù)階段處理。官方預(yù)計部分退款可在45天內(nèi)完成,但由于工作量龐大且繁瑣,整體流程可能持續(xù)數(shù)月。
美國最高法院在2月份裁決,《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》未明確授權(quán)總統(tǒng)征收大規(guī)模關(guān)稅,相關(guān)措施被認定為非法。隨后,美國國際貿(mào)易法院法官要求海關(guān)與邊境保護局在關(guān)稅清算中不得依據(jù)該法征收關(guān)稅。
公開數(shù)據(jù)顯示,至少已有約5.6萬家進口商完成電子退款流程,涉及總金額達1270億美元。超過30萬家進口商支付了之前被判“非法”的關(guān)稅。包括聯(lián)邦快遞、開市客、銳步在內(nèi)的2000家企業(yè)已加入法律訴訟。一些公司預(yù)判到最高法院會推翻這些關(guān)稅,已提起數(shù)百起保護性訴訟,以確保資格。
海關(guān)與邊境保護局稱,鑒于規(guī)模龐大,現(xiàn)有行政程序和技術(shù)系統(tǒng)難以應(yīng)對如此巨大的任務(wù),因此需要大量人工操作,理論上耗時高達4,431,161個小時(約合500年)。
這筆歷史上規(guī)模最大的關(guān)稅退還對全球貿(mào)易格局和美國企業(yè)經(jīng)營等多個領(lǐng)域產(chǎn)生深遠影響。對美國自身而言,退款將直接改善企業(yè)現(xiàn)金流,尤其利好蘋果、好市多、塔吉特、沃爾瑪?shù)却笮土闶凵膛c科技公司。部分資金可能被用于股票回購、分紅或擴大生產(chǎn),提振消費與就業(yè)。
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