方燕建議,嚴(yán)懲特殊職責(zé)人員犯罪,填補(bǔ)量刑階梯空白。在《刑法》第二百三十六條第三款中增加一項(xiàng),作為第(七)項(xiàng):“對(duì)被害人負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員,奸淫已滿十周歲不滿十四周歲的幼女的?!?這樣可以將“特殊職責(zé)人員”身份與“奸淫 10-14 周歲幼女”這一行為結(jié)合,明確規(guī)定為與“奸淫不滿十周歲幼女”“輪奸”等并列的法定加重情節(jié)。一旦符合,直接適用十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑的刑罰幅度,完善針對(duì)不同年齡未成年人的階梯式加重處罰體系。
在刑法第一編總則第四章“刑罰的具體運(yùn)用”中增加一節(jié),作為第九節(jié)“性侵害未成年人犯罪分子的特別監(jiān)管措施”。明確監(jiān)管決定與措施,配套修訂假釋限制條款。對(duì)于因性侵害未成年人犯罪被判處刑罰的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或者假釋后,人民法院根據(jù)其犯罪情節(jié)、再犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,可以同時(shí)決定采取一項(xiàng)或多項(xiàng)措施,包括但不限于:禁止從事密切接觸未成年人的職業(yè);禁止進(jìn)入中小學(xué)校園、幼兒園等未成年人集中場(chǎng)所;定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;佩戴電子定位裝置,接受不超過(guò)十年或更長(zhǎng)期限的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。