1月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局的情況，并回答記者提問(wèn)。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林表示，2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利完成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，民生政策更加溫暖。在解決群眾急難愁盼問(wèn)題上，進(jìn)一步加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，有序?qū)嵤┯齼貉a(bǔ)貼制度，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，優(yōu)化節(jié)假日安排，讓千家萬(wàn)戶有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

發(fā)布會(huì)上提到，消費(fèi)品以舊換新方面將嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)套補(bǔ)、先漲后補(bǔ)等行為，嚴(yán)格執(zhí)行審核，精準(zhǔn)識(shí)別各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格價(jià)格管理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)周陳表示，在提振內(nèi)需方面，正在研究制定穩(wěn)崗擴(kuò)容體制行動(dòng)和城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)升級(jí)。2026年將推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，推出一系列含金量高的政策，支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

王昌林還表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在供強(qiáng)需弱的問(wèn)題，接下來(lái)要堅(jiān)持宏觀政策發(fā)力點(diǎn)放在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)上，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。發(fā)改委將研究制定出臺(tái)2026年至2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案，以新供給創(chuàng)造新需求，提供強(qiáng)有力的創(chuàng)新舉措和要素保障。

從2024年“兩新”政策實(shí)施以來(lái)，效果顯著。2025年安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持約8400個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)總投資超過(guò)1萬(wàn)億元，支撐全年的設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)11.8%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。2026年將進(jìn)一步優(yōu)化“兩新”政策的支持范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施機(jī)制，及時(shí)下達(dá)首批625億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新資金。相關(guān)部門將進(jìn)一步降低申報(bào)項(xiàng)目的投資門檻，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，擴(kuò)大政策惠及面，嚴(yán)把關(guān)項(xiàng)目審核，提高資金使用效率。

在消費(fèi)品“以舊換新”方面，將優(yōu)化資金分配，綜合考慮消費(fèi)潛力、政策執(zhí)行情況等因素，合理確定各地的資金分配規(guī)模，執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，均衡使用資金，按季度分批次下達(dá)中央資金，指導(dǎo)地方均衡有序支出補(bǔ)貼資金。

發(fā)布會(huì)上還提到，要發(fā)揮好國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資基金行業(yè)標(biāo)桿作用，研究設(shè)立國(guó)家級(jí)并購(gòu)基金，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

展望2026年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將持續(xù)向優(yōu)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)向新，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景將蔚然成勢(shì)，國(guó)家發(fā)展改革委正在謀劃推進(jìn)一批“十五五”時(shí)期的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性引領(lǐng)性重大工程。創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈加速融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值有望達(dá)到49萬(wàn)億元，占GDP比重約35%。動(dòng)力源地區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，我國(guó)擁有24個(gè)全球百?gòu)?qiáng)的創(chuàng)新集群，數(shù)量連續(xù)3年位居世界第一。

國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王任飛表示，經(jīng)過(guò)前一階段整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)生態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)秩序在穩(wěn)步改善，但仍需持續(xù)努力。一方面通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)；另一方面，落實(shí)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的部署，規(guī)范地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，規(guī)范地方招商引資行為，規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼政策，營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)，使優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制真正發(fā)揮作用，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好。

王昌林表示，將進(jìn)一步細(xì)化地方招商引資，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，破解內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)家發(fā)改委體制改革綜合司司長(zhǎng)王任飛還表示，將增強(qiáng)改革與創(chuàng)新政策的協(xié)同，協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入要素和場(chǎng)景的改革，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，深化要素市場(chǎng)化配置改革，積極探索空天、海洋、地下空間、頻譜等新型要素的配置方式，特別是要發(fā)揮好場(chǎng)景、稀缺資源和新型政策工具的作用。