據(jù)報(bào)道，特朗普政府去年在斡旋加沙地帶停火時(shí)宣布的“和平委員會(huì)”并非僅限于監(jiān)管加沙，而是有意就調(diào)停國(guó)際沖突獲得更大授權(quán)，可能意圖挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)的地位。根據(jù)白宮去年9月發(fā)布的關(guān)于加沙停火與戰(zhàn)后安排的“20點(diǎn)計(jì)劃”，“和平委員會(huì)”將監(jiān)督加沙地帶戰(zhàn)后過(guò)渡治理，特朗普將擔(dān)任該委員會(huì)主席。特朗普本月15日宣布已組建“和平委員會(huì)”。

《以色列時(shí)報(bào)》18日公布的“和平委員會(huì)”擬議章程草案全文未提及加沙地帶，反而強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)和平需要實(shí)際判斷、常識(shí)性解決方案，以及有勇氣背棄已失敗太多次的方法與機(jī)構(gòu)”。這讓一些媒體擔(dān)心，長(zhǎng)期批評(píng)聯(lián)合國(guó)的特朗普可能試圖建立一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)、替代聯(lián)合國(guó)或與聯(lián)合國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際機(jī)構(gòu)。依據(jù)草案，“和平委員會(huì)”的宗旨是“促進(jìn)穩(wěn)定，恢復(fù)可靠且合法的治理，并確保受沖突影響或威脅的地區(qū)實(shí)現(xiàn)持久和平”。為此，草案提出“需要一個(gè)更靈活有效的國(guó)際締造和平組織”。

阿根廷、加拿大、埃及、法國(guó)、匈牙利、印度、意大利、土耳其、約旦和沙特阿拉伯等國(guó)已收到加入“和平委員會(huì)”的邀請(qǐng)，邀請(qǐng)還附上了草案。埃及和土耳其尚未表態(tài)是否加入，沙特表示“正按內(nèi)部流程審查”草案。加拿大總理卡尼18日到訪(fǎng)卡塔爾首都多哈時(shí)表示，特朗普數(shù)周前已向其提及“委員會(huì)”相關(guān)理念，他原則上同意，但對(duì)委員會(huì)運(yùn)作方式尚有疑慮。

白宮16日公布了“和平委員會(huì)”創(chuàng)建執(zhí)行委員會(huì)的7名成員構(gòu)成，包括美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧、總統(tǒng)特使威特科夫、特朗普女婿庫(kù)什納以及英國(guó)前首相布萊爾等人。依據(jù)草案，“和平委員會(huì)”由首任“主席”特朗普主導(dǎo)，“成員國(guó)”應(yīng)由國(guó)家元首或政府首腦代表，各擁有一票。“和平委員會(huì)”所有決定以簡(jiǎn)單多數(shù)作出，但最終都需“主席”批準(zhǔn)，“主席”有權(quán)在平票時(shí)作出最終裁決。各“成員國(guó)”任期不得超過(guò)三年，但“主席”可續(xù)任。草案給予“主席”特朗普廣泛權(quán)力，若想推翻他任命或除名成員的決定，須獲得三分之二以上多數(shù)支持。此外，在章程生效首年以現(xiàn)金捐款超過(guò)10億美元的“成員國(guó)”，將不受三年任期限制，即獲得“永久席位”。一旦有三個(gè)“成員國(guó)”同意該章程，“和平委員會(huì)”即可正式成立。

據(jù)一名要求匿名的歐洲高級(jí)官員向《華盛頓郵報(bào)》披露，歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正商議如何回應(yīng)“和平委員會(huì)”一事。多數(shù)國(guó)家不太可能同意現(xiàn)有草案，但又不想再度引發(fā)與特朗普政府爭(zhēng)端。而向一家基本展現(xiàn)特朗普個(gè)人愿景的新組織大額捐資，也不太符合歐洲意愿。

《以色列時(shí)報(bào)》等媒體指出，監(jiān)督加沙戰(zhàn)后過(guò)渡治理的“和平委員會(huì)”去年11月已獲聯(lián)合國(guó)安理會(huì)正式授權(quán)，期限截至2027年底。然而，目前尚不清楚該機(jī)構(gòu)在中東以外地區(qū)將依據(jù)何種法律授權(quán)運(yùn)作。一些專(zhuān)家學(xué)者對(duì)草案提出反對(duì)意見(jiàn)。美國(guó)前國(guó)務(wù)院外交官阿倫·戴維·米勒稱(chēng)，“和平委員會(huì)”的概念“與遙遠(yuǎn)星系有關(guān)，而與地球上的現(xiàn)實(shí)無(wú)關(guān)”。它“無(wú)法解決蘇丹沖突”，也不會(huì)完成類(lèi)似美歐就俄烏停火做不到的事。佐治敦大學(xué)當(dāng)代阿拉伯研究中心巴勒斯坦裔學(xué)者哈立德·金迪則批評(píng)道，草案“沒(méi)有一次提到巴勒斯坦人，他們的權(quán)利、利益，甚至未來(lái)的巴勒斯坦國(guó)”，這些都不是布萊爾、特朗普或所謂“和平委員會(huì)”的優(yōu)先事項(xiàng)。