民政部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體 促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，旨在通過品牌建設(shè)、供需對接平臺搭建等措施，激發(fā)各類養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體活力，營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以滿足老年人多層次多樣化的需求。

加強品牌化建設(shè)是文件的重點之一。支持連鎖化養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體設(shè)置具有品牌特色的標(biāo)識牌匾，提升品牌認知度。鼓勵省級民政部門推動規(guī)范各類養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體名稱及標(biāo)牌，持續(xù)增強品牌辨識度。同時，引導(dǎo)和支持各類養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，將特征顯著、便于識別的標(biāo)志申請注冊商標(biāo)，并鼓勵知名品牌依法用好馳名商標(biāo)制度，加強商標(biāo)品牌保護。此外，結(jié)合“敬老文明號”創(chuàng)建等活動，擇優(yōu)將養(yǎng)老服務(wù)品牌納入中國消費名品方陣，打造具有示范帶動作用的知名品牌和龍頭企業(yè)。

在促進養(yǎng)老服務(wù)市場化供需對接方面，文件提出要優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)和適老化產(chǎn)品供給。推動一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴圍升級，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進入社區(qū)提供服務(wù)，鼓勵家政企業(yè)積極發(fā)展老年人居家照護服務(wù)。支持培育專業(yè)化陪診助醫(yī)機構(gòu)，鼓勵移動助浴車進社區(qū)提供上門服務(wù)。圍繞智能康復(fù)輔具、生活護理等類別推廣一批養(yǎng)老消費“時尚潮品”，并鼓勵研發(fā)適合老年人的化妝品與食品。加強服裝服飾適老設(shè)計，推進居家適老化改造產(chǎn)品換新。各地可依托現(xiàn)有平臺開辟養(yǎng)老專區(qū)，拓展綜合服務(wù)功能，統(tǒng)籌利用區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源；支持增設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟展區(qū)或板塊，促進老年用品制造上下游企業(yè)之間的多元對接；鼓勵電商平臺、大型商超舉辦主題購物節(jié)，便利線上線下消費。

大力支持科技賦能養(yǎng)老服務(wù)也是文件的重要內(nèi)容。鼓勵養(yǎng)老科技攻關(guān)及產(chǎn)品研發(fā)，將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)運用到老年人健康監(jiān)測、安全報警以及個性化定制服務(wù)中。促進機器人技術(shù)、醫(yī)療康復(fù)、智能家居等跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術(shù)融合，為老年人提供全方位智能化養(yǎng)老支持。加快推動具身智能技術(shù)、新興材料技術(shù)等產(chǎn)品研發(fā)，探索腦機接口、外骨骼機器人等技術(shù)，為身體功能退化的老年人提供科技支撐。支持智能養(yǎng)老設(shè)備開發(fā)企業(yè)嵌入養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，通過服務(wù)共享、設(shè)備租賃等方式增強老年用戶體驗感，加快產(chǎn)品適老化轉(zhuǎn)型和技術(shù)迭代。

為了優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境，《若干措施》還提出要營造公平競爭環(huán)境，各地需加快養(yǎng)老機構(gòu)分類改革，不得設(shè)置損害公平競爭的限制性條款。加快制定老年用品、養(yǎng)老服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，建立銀發(fā)產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān)認證制度，開展標(biāo)準(zhǔn)實施情況監(jiān)測和效果評估。保護老年人權(quán)益，廣泛開展老年反詐防騙教育，嚴(yán)厲打擊侵害老年人權(quán)益的行為。維護經(jīng)營主體權(quán)益，合理確定養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)行政檢查方式，減少檢查頻次，規(guī)范檢查行為，防止亂收費、亂檢查等問題。發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合理定價。

加大要素扶持力度方面，各地民政部門要定期公布老年人口狀況、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分布及利用情況、現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單等信息，為養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體提供便捷高效的咨詢指導(dǎo)服務(wù)。優(yōu)化證照辦理流程，實現(xiàn)登記信息及時更新與共享，探索實行養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域電子證照應(yīng)用和全國互通互認。加強土地供給，優(yōu)先保障布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目用地需求。對于承接公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營的市場主體，按穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期原則確定承接期限；運營方有較大投入的，承接期限可適當(dāng)延長。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)優(yōu)化床位建設(shè)補助、運營補助等政策，并通過對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行“一床一碼”動態(tài)監(jiān)管等舉措助力政策精準(zhǔn)落實。