美國30年來首次缺席國際氣候談判全球氣候治理面臨新挑戰(zhàn)

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2025-11-11 13:27:56 手機中國網(wǎng)

美國30年來首次缺席國際氣候談判全球氣候治理面臨新挑戰(zhàn)！11月10日至21日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）在巴西貝倫舉行。這次會議旨在評估《巴黎協(xié)定》履約進展，推動各國提出新一輪減排承諾。然而，美國宣布不派遣高級別代表出席，也不參與主要談判進程。這是近30年來美國首次缺席COP系列大會，標志著全球氣候治理進入新的不確定階段。

美國的缺席體現(xiàn)了特朗普政府“美國優(yōu)先”政策在氣候領域的集中體現(xiàn)。今年9月，特朗普在聯(lián)合國大會上公開聲稱氣候變化是“歷史上最大的騙局”，并表示將在2026年1月重新退出《巴黎協(xié)定》。同月，美國能源部長克里斯?賴特在跨大西洋能源合作會議上表示，政府將傳統(tǒng)油氣資源作為振興美國經(jīng)濟與擴展國際影響力的核心戰(zhàn)略。這些動向表明，美國在能源與氣候議題上的轉(zhuǎn)向已不可逆轉(zhuǎn)。

美國缺席COP30及其近期一系列爭議舉措，對全球氣候治理產(chǎn)生深遠影響。首先，嚴重動搖了全球氣候治理的互信基礎。全球氣候治理依賴各國凝聚共識和增強互信，但美國反復的“退群”行為破壞了國際社會數(shù)十年來建立的氣候共識。特朗普政府不僅削弱了國內(nèi)環(huán)保機構(gòu)的職能，還解散了總統(tǒng)氣候特使辦公室，大幅削減新能源投入。在國際場合，美國拒絕參與關鍵會議，并在全球塑料污染條約和航運減排談判中采取強硬立場，甚至對支持相關條約的國家實施或威脅實施簽證限制、關稅懲罰等措施。這些做法加劇了國家間的信任赤字，使發(fā)展中國家擔憂氣候融資承諾落空，也使發(fā)達國家對共同規(guī)則的遵守產(chǎn)生動搖。

其次，阻礙了全球氣候治理的推進。美國作為歷史累計二氧化碳排放量最大的國家，在資金、技術及規(guī)則制定方面長期扮演關鍵角色。其退出不僅是對歷史責任的逃避，更直接影響國際氣候談判進程與減排機制的有效性。美國不再提交新的國家自主貢獻目標（NDC）、不派高級代表、不參與關鍵談判，導致《巴黎協(xié)定》下的規(guī)范機制部分失效。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告指出，美國退出《巴黎協(xié)定》可能使全球升溫預測值再上升0.18攝氏度，這幾乎抵消了近兩年全球節(jié)能減排的努力。

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