根據(jù)漢坤律師事務(wù)所發(fā)布的分析報(bào)告,中國從美國進(jìn)口的飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)及航材主要集中在大型商用飛機(jī)、公務(wù)機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及相關(guān)航材。涉及的企業(yè)除了波音,還包括通用電氣航空航天、普惠、霍尼韋爾等企業(yè)。這些企業(yè)不僅為外資飛機(jī)制造商提供零部件配套,還與中國本土航空制造企業(yè)緊密合作。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2024年1至12月,中國進(jìn)口的直升機(jī)、飛機(jī)和零件總額約為121.67億美元,其中自美國進(jìn)口金額約為62.08億美元,占比超過50%。
由于長(zhǎng)期依賴進(jìn)口產(chǎn)品,中國民航業(yè)在技術(shù)上存在“卡脖子”問題?!吨腥A人民共和國進(jìn)出口稅則(2025年版)》規(guī)定,航空器的不同類型、空載重量等標(biāo)準(zhǔn)適用的“最惠國進(jìn)口關(guān)稅稅率”從1%到5%不等,關(guān)鍵零部件如航空發(fā)動(dòng)機(jī)稅率則在1%-3%不等。然而,根據(jù)最新政策,原產(chǎn)于美國的飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)及航材進(jìn)口至中國將面臨125%的關(guān)稅提升,以一架空重超過40噸的波音737-800為例,進(jìn)口稅率將從5%上升至130%。
已有中國航空公司要求在新關(guān)稅政策實(shí)施的窗口期盡可能多地交付產(chǎn)品,希望避免之后可能面臨的大幅度成本上漲。按照最新公布的關(guān)稅政策,貨物在2025年4月10日12時(shí)01分之前從啟運(yùn)地啟運(yùn),并于2025年4月10日12時(shí)01分至2025年5月13日24時(shí)進(jìn)口的,不加征本輪加征的關(guān)稅。這意味著航空公司采購飛機(jī)或航材,如果能在4月10日“發(fā)貨”,仍有時(shí)間規(guī)避加稅帶來的額外成本提升。但從目前公開的交付數(shù)據(jù)來看,并沒有出現(xiàn)大規(guī)模集中交付的情況。
對(duì)中國航司來說,新稅率意味著采購波音飛機(jī)或美國產(chǎn)航材配件的成本估算變得毫無意義。一架787飛機(jī)根據(jù)型號(hào)不同公開目錄價(jià)在2.25億-3.25億美元之間,實(shí)際成交價(jià)也將達(dá)到1-2億美元。全球最大的航空租賃企業(yè)AerCap首席執(zhí)行官表示,在最壞的情況下,加稅可能導(dǎo)致一架波音787飛機(jī)價(jià)格上漲4000萬美元。對(duì)于中國航司來說,稅率是85%、125%或者更高都沒太大區(qū)別,沒有公司利潤(rùn)高到可以支撐如此幅度的成本提升。