航空業(yè)在過去數(shù)十年中一直發(fā)揮著高效率工具的作用，但其運(yùn)行過程中也時(shí)常展現(xiàn)出脆弱的一面?；鹕絿姲l(fā)、地緣政治沖突、電力或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障等因素都可能導(dǎo)致航空業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)受阻。新冠疫情逐漸遠(yuǎn)去，但仍在困擾飛機(jī)制造商恢復(fù)產(chǎn)能。

隨著美國(guó)在全球范圍內(nèi)發(fā)起的稅務(wù)爭(zhēng)端將包括中國(guó)在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體卷入其中，無論是基于開放政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境構(gòu)建的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，還是全球工業(yè)分工協(xié)作基礎(chǔ)上的航空制造業(yè)體系，都面臨著新的危機(jī)。任何一方都難以獨(dú)善其身。

4月8日，一架注冊(cè)號(hào)為B-226V的全新波音777F貨機(jī)從西雅圖佩恩機(jī)場(chǎng)起飛，經(jīng)過近12小時(shí)飛行抵達(dá)上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。這是波音自恢復(fù)向中國(guó)交付新飛機(jī)以來加入中國(guó)民航機(jī)隊(duì)的數(shù)十架新飛機(jī)之一。波音近年來因產(chǎn)品質(zhì)量和公司管理問題在中國(guó)市場(chǎng)陷入困境，但從2023年開始逐漸走出頹勢(shì)，在新飛機(jī)交付和獲得新訂單方面顯露出積極跡象。然而，中美新一輪“貿(mào)易戰(zhàn)”使一切都充滿變數(shù)。

4月11日下午，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，宣布自2025年4月12日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率由84%提高至125%。鑒于目前關(guān)稅水平下，美國(guó)輸華商品已無市場(chǎng)接受可能性，如果美方繼續(xù)對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，中方將不予理會(huì)。這實(shí)際上是對(duì)美國(guó)在4月初率先發(fā)起“關(guān)稅戰(zhàn)”的回應(yīng)。美國(guó)政府宣布對(duì)中國(guó)出口商品進(jìn)一步征收高達(dá)34%的“對(duì)等關(guān)稅”，中國(guó)政府隨即發(fā)布多項(xiàng)反制措施。隨后幾天里雙方交替“發(fā)招”，關(guān)稅稅率層層加碼，最終達(dá)到145%。

長(zhǎng)期以來，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大量商用飛機(jī)，一方面滿足了中國(guó)民航業(yè)快速發(fā)展周期內(nèi)對(duì)運(yùn)力規(guī)模和航線網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張的需求，另一方面作為平衡國(guó)際貿(mào)易的重要手段。波音在鼎盛時(shí)期每年建造的新飛機(jī)中有20%交付給中國(guó)客戶。中國(guó)需要出口八億件襯衫才能換回一架美國(guó)產(chǎn)的商用飛機(jī)，這種貿(mào)易方式不可避免地卷入一輪又一輪的貿(mào)易爭(zhēng)端。

根據(jù)漢坤律師事務(wù)所發(fā)布的分析報(bào)告，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)及航材主要集中在大型商用飛機(jī)、公務(wù)機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及相關(guān)航材。涉及的企業(yè)除了波音，還包括通用電氣航空航天、普惠、霍尼韋爾等企業(yè)。這些企業(yè)不僅為外資飛機(jī)制造商提供零部件配套，還與中國(guó)本土航空制造企業(yè)緊密合作。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年1至12月，中國(guó)進(jìn)口的直升機(jī)、飛機(jī)和零件總額約為121.67億美元，其中自美國(guó)進(jìn)口金額約為62.08億美元，占比超過50%。

由于長(zhǎng)期依賴進(jìn)口產(chǎn)品，中國(guó)民航業(yè)在技術(shù)上存在“卡脖子”問題?！吨腥A人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則（2025年版）》規(guī)定，航空器的不同類型、空載重量等標(biāo)準(zhǔn)適用的“最惠國(guó)進(jìn)口關(guān)稅稅率”從1%到5%不等，關(guān)鍵零部件如航空發(fā)動(dòng)機(jī)稅率則在1%-3%不等。然而，根據(jù)最新政策，原產(chǎn)于美國(guó)的飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)及航材進(jìn)口至中國(guó)將面臨125%的關(guān)稅提升，以一架空重超過40噸的波音737-800為例，進(jìn)口稅率將從5%上升至130%。

已有中國(guó)航空公司要求在新關(guān)稅政策實(shí)施的窗口期盡可能多地交付產(chǎn)品，希望避免之后可能面臨的大幅度成本上漲。按照最新公布的關(guān)稅政策，貨物在2025年4月10日12時(shí)01分之前從啟運(yùn)地啟運(yùn)，并于2025年4月10日12時(shí)01分至2025年5月13日24時(shí)進(jìn)口的，不加征本輪加征的關(guān)稅。這意味著航空公司采購飛機(jī)或航材，如果能在4月10日“發(fā)貨”，仍有時(shí)間規(guī)避加稅帶來的額外成本提升。但從目前公開的交付數(shù)據(jù)來看，并沒有出現(xiàn)大規(guī)模集中交付的情況。

對(duì)中國(guó)航司來說，新稅率意味著采購波音飛機(jī)或美國(guó)產(chǎn)航材配件的成本估算變得毫無意義。一架787飛機(jī)根據(jù)型號(hào)不同公開目錄價(jià)在2.25億-3.25億美元之間，實(shí)際成交價(jià)也將達(dá)到1-2億美元。全球最大的航空租賃企業(yè)AerCap首席執(zhí)行官表示，在最壞的情況下，加稅可能導(dǎo)致一架波音787飛機(jī)價(jià)格上漲4000萬美元。對(duì)于中國(guó)航司來說，稅率是85%、125%或者更高都沒太大區(qū)別，沒有公司利潤(rùn)高到可以支撐如此幅度的成本提升。

貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)對(duì)飛機(jī)制造商以及供應(yīng)商的影響目前仍難做出更多判斷，但諸多跡象顯示，如果爭(zhēng)端持續(xù)，對(duì)外資和中國(guó)本土飛機(jī)制造商的影響都將是巨大的。波音首席執(zhí)行官表示，鑒于關(guān)稅帶來的費(fèi)用增加，很難保持其飛機(jī)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力。同樣，航空公司日常運(yùn)營(yíng)成本也將面臨進(jìn)一步上升的壓力，同時(shí)由于貿(mào)易戰(zhàn)帶來的商務(wù)活動(dòng)需求下降，對(duì)航空旅行，尤其是長(zhǎng)途航空旅行的需求也會(huì)降低。

對(duì)于航空制造業(yè)來說，諸多復(fù)雜因素以貿(mào)易爭(zhēng)端形式爆發(fā)時(shí)有發(fā)生。最近影響較大的一次是美國(guó)與歐洲之間因波音和空客關(guān)于商用飛機(jī)制造獲得政府補(bǔ)貼而引發(fā)的關(guān)稅戰(zhàn)，雖然最終以停止加稅收?qǐng)?，但?duì)于任何一方來說耗費(fèi)巨大的精力和資源投入到這種爭(zhēng)斗中，顯然也對(duì)行業(yè)和企業(yè)本身帶來了更多的負(fù)面影響。一位航空制造企業(yè)的高管表示，關(guān)稅問題會(huì)給整個(gè)行業(yè)帶來非常大的破壞性，對(duì)整個(gè)行業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)帶來負(fù)面影響。