黨的十八大以來,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)受重視程度之高前所未有、發(fā)展機遇之好前所未有、推進速度之快前所未有、執(zhí)行力之強前所未有。2013年11月,中共中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》,作為黨的歷史上第一個中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃,首次提出到建黨100周年時全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,明確了黨內(nèi)法規(guī)制定工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本要求、主要任務(wù),標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制定工作從此走上體系化建設(shè)之路。2014年8月,中央政治局審議通過的《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》提出,到2020年建立起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效,更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系。2014年10月,黨的十八屆四中全會提出,把“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的藍圖集中體現(xiàn)在2016年12月中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》中。該意見明確提出“到建黨100周年時,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”,并從多個維度進行了描繪。從邏輯結(jié)構(gòu)方面看,“黨內(nèi)法規(guī)制度體系,是以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干,由各領(lǐng)域各層級黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機統(tǒng)一整體。”從質(zhì)量要求方面看,黨內(nèi)法規(guī)制度體系要滿足“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效”的標(biāo)準。從橫向調(diào)整領(lǐng)域看,黨內(nèi)法規(guī)體系可概括為“1+4”的基本框架,即在黨章之下,分為黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)4大板塊。這種體系劃分方法,堅持周延性與開放性相統(tǒng)一,既揭示了黨章與其他黨內(nèi)法規(guī)的“源與流”關(guān)系、主體行為監(jiān)督的“三位一體”關(guān)系、黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的服從服務(wù)關(guān)系,又保持各板塊內(nèi)部結(jié)構(gòu)的開放性,為制度創(chuàng)新預(yù)留充足空間。