編者按 新中國(guó)成立70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的偉大歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就，“中國(guó)號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪，向著民族復(fù)興的偉大目標(biāo)穩(wěn)健前行。為充分展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度所帶來(lái)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、人民幸福的巨大優(yōu)勢(shì)，中央網(wǎng)信辦與求是雜志社聯(lián)合組織策劃“中國(guó)穩(wěn)健前行”系列理論文章，邀請(qǐng)思想理論界專家學(xué)者進(jìn)行深入闡述，今日在求是網(wǎng)推出第13篇，敬請(qǐng)關(guān)注。

內(nèi)容摘要：國(guó)家與國(guó)家之間的差異，不是體現(xiàn)在政府形式上，而是體現(xiàn)在治理能力上。而國(guó)家治理能力的關(guān)鍵是制度整合力，因此治理能力又與政治制度密不可分。民主集中制是理解中國(guó)政治的總鑰匙，也是理解“中國(guó)奇跡”的政治邏輯。民主集中制的制度和原則保證了中國(guó)的制度整合力，這與代議制民主所強(qiáng)化的認(rèn)同政治以及所造成的政治裂痕，形成了鮮明的對(duì)比。在以人民為中心的政治秩序下，中國(guó)政治制度中出色的制度整合力和國(guó)家治理中優(yōu)秀的政策執(zhí)行力，相比較于國(guó)際上有些國(guó)家的代議制民主和低效治理，其優(yōu)勢(shì)已經(jīng)得到充分證明。

理解“中國(guó)奇跡”離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化改革，但這絕不是全部答案。說(shuō)一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)與弱、制度的好與壞、治理的良與劣，都是在國(guó)際比較意義上而言。

對(duì)一般老百姓來(lái)說(shuō)，什么是政治？民生和安全就是最大的政治，能夠保障安居樂(lè)業(yè)的制度就是好政治。那么，中國(guó)政治的優(yōu)勢(shì)到底何在？或者說(shuō)，到底如何認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)奇跡”的內(nèi)在政治邏輯？

政治道路的差異：政黨制度

人類的政治秩序是由政治發(fā)展道路和政治制度所構(gòu)成。政治發(fā)展道路多種多樣，從政治秩序類比來(lái)看主要分為“資本秩序”和“民本秩序”?！百Y本秩序”和“民本秩序”的分叉點(diǎn)在于不同的政黨制度。