降低國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展

國(guó)企高負(fù)債效率是由多方面原因造成的，降低國(guó)企杠桿率也需要從多方面著手解決。

首先，國(guó)有企業(yè)要改變發(fā)展思路，經(jīng)濟(jì)由高速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，杠桿高意味著風(fēng)險(xiǎn)較高。雖然國(guó)有企業(yè)獲取資源比其他企業(yè)相對(duì)容易，但是擴(kuò)張要張弛有度，不能過度。由于投資需要講科學(xué)，需要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而不是想怎么投就怎么投，想怎么擴(kuò)張就怎么擴(kuò)張，尤其是負(fù)債投資和擴(kuò)張，更需要慎重。加強(qiáng)企業(yè)自身財(cái)務(wù)杠桿約束，合理安排債務(wù)融資規(guī)模，進(jìn)而有效控制企業(yè)杠桿率，形成合理資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。

其二，降低國(guó)企杠桿率應(yīng)更好堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。要下決心讓國(guó)有企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自主約束的市場(chǎng)主體，通過建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)負(fù)債行為建立權(quán)責(zé)明確、制衡有效的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)企業(yè)因?yàn)橥顿Y失誤、經(jīng)營(yíng)不善而出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率過高的情況時(shí)，債務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)可由企業(yè)自行承擔(dān)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任。要從體制上進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，引入非公資本，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化。非公資本拿了錢進(jìn)來，成為股東，這樣各個(gè)股東都會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，這有利于企業(yè)的機(jī)制轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新發(fā)展。

其三，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快戰(zhàn)略性重組。國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)性改革與國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，而去杠桿是一個(gè)聚焦點(diǎn)。主要是堅(jiān)決加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置，盡快完成國(guó)企“僵尸企業(yè)”出清。把這個(gè)當(dāng)務(wù)之急解決好，想辦法把負(fù)債率降下來，可以兩項(xiàng)改革同步清理僵尸企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，尋找更大空間。包括市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革等有機(jī)結(jié)合，有助于提升國(guó)企效率，為國(guó)企注入新的活力，最終減少國(guó)企降杠桿的社會(huì)成本與經(jīng)濟(jì)成本。同時(shí)，要加快戰(zhàn)略性重組，盡量減少所謂的多元化經(jīng)營(yíng)。