項(xiàng)目指南應(yīng)根據(jù)分類原則明確不同類型項(xiàng)目的組織實(shí)施方式。國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目一般采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式擇優(yōu)遴選承擔(dān)單位。對(duì)具有明確國(guó)家目標(biāo)、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢(shì)承擔(dān)單位集中的重大科技項(xiàng)目，可采取定向擇優(yōu)或定向委托等方式確定承擔(dān)單位；對(duì)于企業(yè)牽頭的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新能力和財(cái)務(wù)情況提出明確要求，鼓勵(lì)企業(yè)共同投入并組織實(shí)施。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系，推動(dòng)重大科技項(xiàng)目軍地一體論證和實(shí)施。

（二）保證項(xiàng)目評(píng)審公開(kāi)公平公正。建立公正、科學(xué)、明確的項(xiàng)目評(píng)審工作規(guī)則，并在評(píng)審前公布。按照不同立項(xiàng)方式，采取相應(yīng)的評(píng)審程序和方法，同一輪次實(shí)行同一種評(píng)審方法，避免評(píng)審結(jié)果出現(xiàn)歧義。推行視頻評(píng)審、電話錄音、評(píng)審結(jié)果反饋、立項(xiàng)公示等措施，實(shí)現(xiàn)評(píng)審全過(guò)程的可申訴、可查詢、可追溯。允許項(xiàng)目申報(bào)人在評(píng)審前提出回避單位及個(gè)人。建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研背景核查制度，對(duì)立項(xiàng)公示期間存在異議的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展科研業(yè)績(jī)、經(jīng)歷、誠(chéng)信情況調(diào)查，確保符合項(xiàng)目要求。不同類別國(guó)家科技計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審中，綜合考慮負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)實(shí)際能力以及項(xiàng)目要求，不把發(fā)表論文、獲得專利、榮譽(yù)性頭銜、承擔(dān)項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等情況作為限制性條件。探索建立對(duì)重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學(xué)科創(chuàng)新項(xiàng)目等的非常規(guī)評(píng)審機(jī)制。保密項(xiàng)目評(píng)審管理按國(guó)家科技保密有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）完善評(píng)審專家選取使用。進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)集中統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全可靠、開(kāi)放共享的國(guó)家科技專家?guī)?，及時(shí)補(bǔ)充高層次專家，細(xì)化專家領(lǐng)域和研究方向，更好地滿足項(xiàng)目評(píng)審要求。完善國(guó)家科技專家?guī)烊霂?kù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審專家遴選規(guī)范，明確推薦單位在專家推薦和管理等方面的權(quán)責(zé)，強(qiáng)化推薦單位對(duì)專家信息的審核把關(guān)責(zé)任，建立專家入庫(kù)信息定期更新機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目類型特點(diǎn)，合理確定評(píng)審專家遴選條件和專家組組成原則，原則上應(yīng)主要選取活躍在科研一線、真懂此行此項(xiàng)的專家參與評(píng)審，充分考慮其專業(yè)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)。與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用結(jié)合緊密的項(xiàng)目，還應(yīng)選取活躍在生產(chǎn)一線的專家參與評(píng)審。建立完善評(píng)審專家的誠(chéng)信記錄、動(dòng)態(tài)調(diào)整、責(zé)任追究制度，嚴(yán)格規(guī)范專家評(píng)審行為。完善專家輪換、隨機(jī)抽取、回避、公示等相關(guān)制度，對(duì)公示期間存在異議的專家開(kāi)展背景經(jīng)歷調(diào)查，確保專家選取使用科學(xué)、公正。初評(píng)環(huán)節(jié)實(shí)施小同行評(píng)議，在部分前沿與基礎(chǔ)科學(xué)等領(lǐng)域逐步按適當(dāng)比例引入國(guó)際同行評(píng)議。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家名單抽取和保密的管理，進(jìn)一步推進(jìn)專家抽取和使用崗位分離。開(kāi)展會(huì)議評(píng)審的，原則上應(yīng)在評(píng)審前公布評(píng)審專家名單；開(kāi)展通訊評(píng)審的，應(yīng)在評(píng)審結(jié)束前對(duì)評(píng)審專家名單嚴(yán)格保密，有條件的應(yīng)在評(píng)審結(jié)束后向社會(huì)公布。評(píng)審專家要強(qiáng)化學(xué)術(shù)自律，學(xué)術(shù)共同體要加強(qiáng)學(xué)術(shù)監(jiān)督。