特朗普有意成立一個(gè)由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的“核心5國”新集團(tuán)，這是繼最新一期《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告發(fā)布后，特朗普全球戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的最新表現(xiàn)。這份報(bào)告摒棄了傳統(tǒng)盟友特別是歐洲，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

自12月4日公布以來，從猛批前任政府“迷信全球化”到“炮轟”歐洲面臨“文明消亡”，從主張“西半球優(yōu)先”到承認(rèn)中國是“實(shí)力近乎對等”的國家，特朗普政府最新一期《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告的諸多“轉(zhuǎn)向”已經(jīng)引發(fā)廣泛關(guān)注。報(bào)告批評了上一版（拜登任內(nèi)）的戰(zhàn)略，認(rèn)為堅(jiān)持全球領(lǐng)導(dǎo)地位給美國帶來了過多的義務(wù)。本屆特朗普政府的核心是“美國優(yōu)先”、利益優(yōu)先，與價(jià)值觀關(guān)系不大。報(bào)告強(qiáng)調(diào)以自身利益為中心，減少承擔(dān)國際責(zé)任，把精力放在發(fā)展國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。特別強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈安全、物資安全、海上運(yùn)輸安全和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

報(bào)告在本土安全方面將意識形態(tài)因素看得很重，認(rèn)為美國國內(nèi)的多元化理念導(dǎo)致削弱國力。關(guān)于西半球安全則主要強(qiáng)調(diào)打擊毒品、非法移民和所謂的“敵意政權(quán)”。美國這么做是一石二鳥：一是政治震懾，借此警告西半球的左翼政權(quán)；二是資源目的，意圖控制委內(nèi)瑞拉豐富的石油資源。除了本土安全、西半球主導(dǎo)權(quán)外，報(bào)告最后一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是要加強(qiáng)對亞太地區(qū)的力量投入，采用“大亞太”的概念，包括印度、澳大利亞等國家。對歐洲、中東、非洲則明確要減少責(zé)任，把更多事務(wù)轉(zhuǎn)交給盟友。

在歐洲，其邏輯是穩(wěn)定俄羅斯的同時(shí)，要求歐洲盟友承擔(dān)安全責(zé)任。在中東，報(bào)告希望以色列承擔(dān)更大的責(zé)任，并意圖延續(xù)特朗普女婿庫什納主導(dǎo)的《亞伯拉罕協(xié)議》，壓制潛在對手如伊朗。非洲方面，美國不再強(qiáng)調(diào)對外援助，而是轉(zhuǎn)向投資。

報(bào)告本身是多方妥協(xié)的產(chǎn)物，可以看出各派的觀點(diǎn)都包含在里面。例如，報(bào)告中提出保持美國在亞太的存在、維持在軍事技術(shù)和供應(yīng)鏈領(lǐng)域的相對優(yōu)勢——這是典型的美國外交建制派觀點(diǎn)；同時(shí)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)與中國的經(jīng)濟(jì)合作、減少價(jià)值觀談?wù)?，這可以說是來自華爾街務(wù)實(shí)派的意見；而美國的“MAGA派”則強(qiáng)調(diào)改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)住中產(chǎn)階級、關(guān)注本土安全與西半球優(yōu)勢，這部分觀點(diǎn)也被納入。

對華部分，報(bào)告一方面承認(rèn)中國力量上升，把中國定義為“近乎對等的競爭者”，對中國實(shí)力的判斷比以往更高。但其態(tài)度又有矛盾：一方面想繼續(xù)與中國保持經(jīng)濟(jì)合作，另一方面又強(qiáng)調(diào)對中國保持軍事威懾、維持明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢。高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，特朗普政府時(shí)期的政策與拜登政府時(shí)期的“小院高墻”戰(zhàn)略沒有區(qū)別，核心是通過技術(shù)封鎖延緩中國發(fā)展，同時(shí)在需要中國合作的地方又希望中國配合。臺灣問題也是矛盾點(diǎn)之一，報(bào)告所謂反對“單方面改變現(xiàn)狀”，實(shí)質(zhì)上就是反對兩岸統(tǒng)一，這與中國大陸的國家目標(biāo)直接沖突。

未來一段時(shí)間，中美關(guān)系可能受到一定控制，但部分歐洲國家、日本的對華態(tài)度恐怕還會進(jìn)一步惡化。美國畢竟是全球第一大國，不管他的全球戰(zhàn)略調(diào)整持續(xù)多久，還是會產(chǎn)生一些重要后果。盟國或多或少都會增加本國軍備，無論他們嘴上說愿不愿意。日本自民黨也提出目標(biāo)，在不遠(yuǎn)的未來將防務(wù)費(fèi)用占GDP比例提高到3.5%。日本增加防務(wù)費(fèi)用、強(qiáng)化軍力的趨勢是肯定的，包括加強(qiáng)與菲律賓的合作。面對美國戰(zhàn)略調(diào)整帶來的壓力，日本借機(jī)突破某些“松綁”，積極擴(kuò)軍，導(dǎo)致如今出現(xiàn)軍國主義復(fù)蘇的危險(xiǎn)。因此，包括中國在內(nèi)的國際社會對日本的舉動保持警惕是非常正確且必要的。

面對一個(gè)在安全責(zé)任上放手、經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)調(diào)關(guān)稅與孤立主義，外交上帶有交易色彩的美國，中國當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。自1972年尼克松訪華開啟了中美關(guān)系正?；?017年12月特朗普第一任期出臺的《國家安全戰(zhàn)略》，將中國定義為“最主要戰(zhàn)略競爭對手”為止，這45年又10個(gè)月的中美關(guān)系是“既競爭又合作”。從2017年底開始，中美關(guān)系轉(zhuǎn)為進(jìn)入全面競爭，到現(xiàn)在已經(jīng)過去了將近八年時(shí)間。這八年里，戰(zhàn)略上是“美攻我守”，中國成功挺住了，因此從現(xiàn)在開始進(jìn)入“戰(zhàn)略相持”階段。在戰(zhàn)略相持階段，中美之間的競爭主要體現(xiàn)在三方面：國內(nèi)穩(wěn)定與發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力尤其是人工智能的發(fā)展、以及朋友圈的擴(kuò)大。

臺灣問題可能是“十五五”發(fā)展期間我國面臨的比較大的難題。目前賴清德堅(jiān)持其路線，挑釁意味相比以前更重。作為第三方的美國現(xiàn)在很矛盾，其國內(nèi)對如何打臺灣牌存在分歧。目前臺灣問題上我們國家推進(jìn)統(tǒng)一的決心更加堅(jiān)定，“臺獨(dú)”分子也準(zhǔn)備狗急跳墻，國際干預(yù)勢力方面，日本跳得更兇，所以局勢比過去更加危險(xiǎn)。

美國戰(zhàn)略界確實(shí)存在一個(gè)傳言，即特朗普想搞“雅爾塔2.0”，所謂中美俄三家“瓜分”世界。但這僅僅是個(gè)說法，沒有任何正式文件能夠證明其實(shí)際存在。如果俄烏沖突能夠在特朗普這一屆任期內(nèi)結(jié)束，可以說，相比2022年沖突爆發(fā)前的情況，今日乃至這場戰(zhàn)爭結(jié)束后的歐洲安全局勢，事實(shí)上已經(jīng)發(fā)生了深刻的改變。