中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月10日至11日在北京舉行，會(huì)議明確提出“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”。這是繼2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”后，再次強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)樓市”。

2025年中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)步入深度調(diào)整和結(jié)構(gòu)重塑的關(guān)鍵階段，一系列重大轉(zhuǎn)型正在發(fā)生。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，2026年“穩(wěn)樓市”如何發(fā)力？

會(huì)議提出要平衡改善供求關(guān)系，因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等。無論是控增量、去庫(kù)存還是收購(gòu)存量商品房，都是對(duì)“供”和“求”的調(diào)整和再平衡。近年來中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，部分項(xiàng)目、部分城市區(qū)域出現(xiàn)局部供過于求情形。與之相關(guān)的是今年以來包括房屋新開工面積、房地產(chǎn)開發(fā)投資等房地產(chǎn)建設(shè)指標(biāo)同比走降。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易成棟表示，在供大于求的城市，需要控制供應(yīng)規(guī)模，并優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉琳指出，今年以來，商品房供給指標(biāo)下降，既是各地落實(shí)嚴(yán)控增量政策要求的正向反映，也是市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整的結(jié)果。易成棟認(rèn)為，后續(xù)進(jìn)一步控制增量、消化庫(kù)存有利于市場(chǎng)供需盡快重回平衡，步入良性循環(huán)，也有助于穩(wěn)定房?jī)r(jià)，化解風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議還明確要深化住房公積金制度改革。住房公積金制度1991年在上海初創(chuàng)，隨后在全國(guó)普遍建立發(fā)展起來。建立之初，其主要目的是幫助職工解決購(gòu)房問題。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的階段性“換擋”，公積金還需要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面、拓寬使用范圍。未來公積金可以更廣泛地用于租房、裝修、危舊房改造、城市更新等用途，更好地發(fā)揮普惠金融的作用、更好地支持民生保障。

據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)，2025年以來中國(guó)各地出臺(tái)的公積金相關(guān)政策超260條，預(yù)計(jì)2026年將延續(xù)此趨勢(shì)，貸款額度進(jìn)一步提升、使用范圍更加靈活、異地互認(rèn)互貸等或?qū)⑹侵攸c(diǎn)方向。近期深圳市住房公積金提取新規(guī)出臺(tái)，新增購(gòu)房首付款提取、購(gòu)房稅款提取等。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉建議在公積金制度基礎(chǔ)上組建住房銀行。58安居客研究院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，后續(xù)可能推動(dòng)公積金貸款額度優(yōu)化、異地辦理流程簡(jiǎn)化等改革，將降低剛需群體的購(gòu)房資金門檻；同時(shí)，公積金可突破在買房租房等層面的使用，例如可用于子女教育、大病醫(yī)療、老舊小區(qū)改造等，更好盤活金融資源。