高國(guó)柱分析，依據(jù)民航局相關(guān)文件精神和經(jīng)營(yíng)類別劃分，目前無(wú)人機(jī)捕獵不屬于合法經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。從技術(shù)層面看，使用輕小型無(wú)人機(jī)從事飛行活動(dòng)的單位，需符合特定條件（如經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)單位應(yīng)為營(yíng)利法人），向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門或地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證，民航部門將進(jìn)行運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估并作出許可決定。

“利用無(wú)人機(jī)捕獵，需先解決飛行合法問(wèn)題，再明確用途合法?！备邍?guó)柱說(shuō)，私人（含自然人或法人）不能從事經(jīng)營(yíng)性捕獵活動(dòng)，若地方存在野豬過(guò)多等動(dòng)物危害問(wèn)題，可由政府部門在符合相關(guān)條例和法律規(guī)定的前提下，委托持有狩獵證的獵捕者或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織獵捕，地方政府需履行監(jiān)督職責(zé)。對(duì)違反規(guī)定私自獵捕的，違法程度較輕的由公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安管理處罰法予以行政處罰，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

張望平建議，使用無(wú)人機(jī)捕獵需獲取雙重許可：既要取得林業(yè)部門核發(fā)的特許獵捕證或狩獵證，也要向空域管理部門申請(qǐng)無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)許可，尤其是涉及掛載或投放物品時(shí)。同時(shí)，需制定詳盡方案，明確獵捕種類、數(shù)量、地點(diǎn)、時(shí)間及無(wú)人機(jī)和掛載工具型號(hào)，包含完整應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)專家論證和主管部門審批。

“在實(shí)操層面，無(wú)人機(jī)捕獵需滿足三項(xiàng)要求：一是配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)和設(shè)備，由受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的團(tuán)隊(duì)操作，采用偵察無(wú)人機(jī)與攻擊無(wú)人機(jī)分離的組網(wǎng)模式，先由偵察無(wú)人機(jī)確認(rèn)目標(biāo)物種及周邊環(huán)境安全，再指令攻擊無(wú)人機(jī)行動(dòng)；二是選擇合適環(huán)境與時(shí)間，在開闊、無(wú)遮擋的空曠地作業(yè)，利用夜間動(dòng)物體溫與環(huán)境溫差明顯的特點(diǎn)，通過(guò)紅外熱成像技術(shù)提高目標(biāo)識(shí)別的準(zhǔn)確性，減少誤判；三是加強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào)與警示，在作業(yè)前通知當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和村委會(huì)，明確作業(yè)時(shí)間和區(qū)域，提醒居民避免進(jìn)入，確保人畜安全?！睆埻秸f(shuō)。

他提到，此外所有無(wú)人機(jī)及其掛載裝置（如箭矢、鋼球）應(yīng)在公安機(jī)關(guān)備案，符合管制刀具標(biāo)準(zhǔn)的箭頭，其生產(chǎn)、銷售和購(gòu)買環(huán)節(jié)需納入嚴(yán)格監(jiān)管。操作人員除具備無(wú)人機(jī)駕駛資質(zhì)外，還應(yīng)接受野生動(dòng)物識(shí)別、生態(tài)保護(hù)知識(shí)和安全操作規(guī)范的專項(xiàng)培訓(xùn)。

“監(jiān)管層面，應(yīng)整合林業(yè)、公安、民航等部門資源，構(gòu)建‘空地聯(lián)動(dòng)’監(jiān)管平臺(tái)。林業(yè)部門負(fù)責(zé)捕獵審批與生態(tài)評(píng)估，公安部門查處非法捕獵及改裝行為，民航部門管控低空飛行秩序，形成‘發(fā)現(xiàn)—追蹤—查處’的快速響應(yīng)流程，全面規(guī)范無(wú)人機(jī)使用行為，守護(hù)生態(tài)安全與公共利益?！睆埻秸f(shuō)。