美國難遂“芯片回流”愿 現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)重重。美國正在推動(dòng)“芯片回流”戰(zhàn)略，意圖重奪全球科技制造業(yè)主導(dǎo)權(quán)。作為全球半導(dǎo)體制造領(lǐng)軍企業(yè)的臺(tái)積電及其完整的供應(yīng)鏈體系成為美國的重要目標(biāo)。美國商務(wù)部長盧特尼克在接受媒體采訪時(shí)明確表示，讓整個(gè)供應(yīng)鏈留在美國是他們的最終目標(biāo)。

然而，分析普遍認(rèn)為，美國試圖通過吸引臺(tái)積電實(shí)現(xiàn)“芯片回流”乃至“芯片自由”的目標(biāo)面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德曾表示愿意幫助美國制造全球50%的芯片，但這一表態(tài)被臺(tái)灣媒體批評為荒唐無稽的目標(biāo)，認(rèn)為他顯然對全球芯片生產(chǎn)的數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)一無所知。

美國政府希望通過吸引臺(tái)積電等企業(yè)在美設(shè)廠來分散臺(tái)海動(dòng)蕩等風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)芯片自主。臺(tái)積電已在美國加州圣何塞、德州奧斯汀設(shè)立設(shè)計(jì)服務(wù)中心，并在亞利桑那州鳳凰城建設(shè)晶圓廠。其中，鳳凰城占地1149英畝的超級廠房被視為美國推動(dòng)“芯片回流”戰(zhàn)略的最大試金石，計(jì)劃生產(chǎn)2至4納米先進(jìn)芯片，也是美國史上最大規(guī)模的投資案之一。

國際問題專家蘇曉暉指出，美國掏空及蠶食臺(tái)積電的手法從哄騙發(fā)展到訛詐。她認(rèn)為，盡管美國動(dòng)作頻頻，但從最終效果來看，“芯片回流”目標(biāo)依舊難以實(shí)現(xiàn)。英特爾前執(zhí)行長基辛格也持類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為臺(tái)積電赴美設(shè)廠無助于降低芯片制造對亞洲的依賴。

實(shí)際上，臺(tái)積電在亞利桑那州鳳凰城打造半導(dǎo)體重鎮(zhèn)的過程并不順利。臺(tái)媒報(bào)道指出，臺(tái)積電正面臨美方執(zhí)行大型建設(shè)工程的困難，美國自2013年以來便缺乏建設(shè)大型國內(nèi)晶圓廠的經(jīng)驗(yàn)，因此必須依賴大量外部援助?！都~約時(shí)報(bào)》的文章提到，臺(tái)積電在鳳凰城面臨繁復(fù)法規(guī)、人力不足與高成本等多重挑戰(zhàn)。臺(tái)積電創(chuàng)辦人張忠謀警告稱，美國建廠成本比臺(tái)灣高出五成，恐因此失去國際競爭力。

臺(tái)積電行政總裁魏哲家透露，鳳凰城項(xiàng)目需應(yīng)對當(dāng)?shù)囟噙_(dá)18000條法規(guī)，尚未正式投產(chǎn)，僅應(yīng)付核準(zhǔn)程序就已花費(fèi)3500萬美元。此外，本地人才不足是臺(tái)積電在美遭遇的最大障礙之一。由于美國缺乏熟悉該領(lǐng)域的本地工人，臺(tái)積電被迫從臺(tái)灣調(diào)動(dòng)逾500名工程師赴美協(xié)助，結(jié)果卻引發(fā)美國工會(huì)抗議，指責(zé)其搶走美國工人飯碗。

除了人才與制度問題，鳳凰城的地理位置也帶來了額外難題。亞利桑那州地處沙漠，水資源緊張，而芯片制造是耗水大戶。臺(tái)積電三座晶圓廠每日耗水量預(yù)計(jì)達(dá)1640萬加侖，約相當(dāng)于20萬個(gè)家庭的用水量。由于科羅拉多河水位下降，當(dāng)?shù)卣暌验_始限制開發(fā)。為此，臺(tái)積電承諾建造廢水處理廠，目標(biāo)是回收幾乎所有用水。

有分析指出，當(dāng)臺(tái)積電這樣的芯片制造企業(yè)在美國面臨法規(guī)、人才、成本及資源等方面重重困難時(shí)，美國要重建本土芯片供應(yīng)鏈恐怕難以一蹴而就。美國難遂“芯片回流”愿 現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)重重。