黃金內(nèi)灣天穹之下,一場深刻變革正在上演。9月,香港國際機場三跑道系統(tǒng)全面運作,二號客運大樓擴建部分分階段啟用,離境大堂計劃明年3、4月啟用,樞紐潛能進一步釋放。10月,廣州白云國際機場T3航站樓與第五跑道正式投運,成為中國民航首個擁有五條商用跑道的機場。11月,深圳寶安國際機場第三條跑道正式啟用,迎來“三跑道時代”。近日,廣東省公共資源交易平臺發(fā)布多則招標公告,顯示廣州新機場航站樓樁基礎及土石方工程暫定于12月30日開工。

大灣區(qū)核心航空樞紐的建設浪潮節(jié)奏密集,一個世界級機場群的輪廓愈發(fā)清晰。這場變革不僅是基礎設施的競賽,更是響應《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的系統(tǒng)工程,將有力支撐大灣區(qū)參與全球頂級城市群競爭,重塑區(qū)域競爭格局。大灣區(qū)機場群影響力已遠超交通范疇,正深刻作用于區(qū)域經(jīng)濟脈絡,塑造大灣區(qū)開放格局。

大灣區(qū)機場群硬件能級經(jīng)歷集體躍升,強度前所未有。廣州白云國際機場已成為中國南方前往非洲、中東的第一門戶。隨著T3航站樓投運,未來白云機場將進一步深耕東南亞、南亞、中東、澳新、非洲等市場,與共建“一帶一路”國家、RCEP成員國新開及加密航線,并向歐洲、北美航點覆蓋。擴建工程完工后,白云機場近期可滿足年旅客吞吐量1.2億人次、貨郵吞吐量380萬噸的需求,終端容量可承載1.4億人次旅客、600萬噸貨郵,客貨規(guī)模均位居世界前列。

深圳寶安國際機場第三跑道是國家“十四五”重大工程,全長3600米,寬45米,處在二跑道與廣深沿江高速之間。三跑道啟用后,深圳機場可實現(xiàn)南北雙方向共計八種運行模式,有效提升整體運行效率,緩解長期超負荷運行的壓力。其4F級標準能滿足所有現(xiàn)役大型客貨機起降需求,為拓展遠程國際航線奠定物理基礎。除了三跑道,深圳機場其他工程也在推進,加速構建三個航站區(qū)、三個貨運區(qū)、三條跑道及一個衛(wèi)星廳的“3+3+3+1”基礎設施格局,未來可滿足年旅客吞吐量8000萬人次、年貨郵吞吐量450萬噸的需求,更好地服務區(qū)域航空物流、國際貿(mào)易、旅游及高端制造業(yè)發(fā)展。

香港國際機場是成熟的世界級樞紐,其第三跑道已投入運作,但擴容步伐未停歇。最新動態(tài)顯示,擴建后的二號客運大樓于9月起分階段啟用,首階段將優(yōu)化地面交通接駁。離境大堂計劃于2026年啟用。預計三跑道系統(tǒng)啟用后,香港國際機場每年可以處理1.2億名旅客及1000萬噸貨物,有效分流現(xiàn)有客運大樓壓力,鞏固其國際中轉門戶地位。

大灣區(qū)機場群硬件設施的跨越式發(fā)展直接回應了市場的旺盛需求。數(shù)據(jù)顯示,2024年粵港澳大灣區(qū)七座機場旅客總吞吐量將突破2億人次。國際機場協(xié)會(ACI)預測,到2035年,粵港澳大灣區(qū)航空客運需求量將達4.2億人次。目前廣、深、港三大樞紐的遠期規(guī)劃總容量與這一預測需求相匹配,且有堅實的經(jīng)濟基本面支撐。廣州、深圳、香港機場在今年前三季度均實現(xiàn)超過8%的旅客吞吐量增長。2024年,大灣區(qū)經(jīng)濟總量突破14.79萬億元,外貿(mào)總額占全國近五分之一。龐大的經(jīng)濟體量和活躍的對外交往催生巨量的航空出行與物流需求。廣州、深圳、香港新增的跑道和航站樓資源將有力推動大灣區(qū)航線網(wǎng)絡從“廣覆蓋”向“高密度、高質量”升級。

大灣區(qū)核心城市機場不約而同地擴建,是外部壓力、內(nèi)在需求與戰(zhàn)略雄心共同作用的結果。首要驅動力是突破容量瓶頸。擴建前,廣州白云國際機場、深圳寶安國際機場的設施利用率長期處于高位,航班時刻飽和。擴建是保障運行安全、提升服務品質的必然選擇。對于香港機場而言,持續(xù)提升容量是維持國際競爭力、回應周邊樞紐快速崛起的必然反應。核心驅動力是強化實體經(jīng)濟競爭優(yōu)勢,通過機場擴建推動大灣區(qū)服務產(chǎn)業(yè)升級、保障現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)供應鏈安全。大灣區(qū)集聚了大量高附加值產(chǎn)業(yè),對時效性要求極高。機場貨運能力的提升直接關系到產(chǎn)業(yè)鏈的響應速度以及供應鏈的韌性。擴建機場就是提升貨運設施和全貨機保障能力,為大灣區(qū)“制造業(yè)當家”和“買全球、賣全球”的貿(mào)易格局修筑“快速通道”。
更深層的驅動力是提升全球資源配置能力。在全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整背景下,擁有通達全球的航空網(wǎng)絡是集聚高端要素的基礎。大灣區(qū)要建成世界級城市群,必須擁有匹配的航空樞紐能級。擴建后的機場憑借更充足的寬體機位、更優(yōu)化的中轉流程、更便捷的聯(lián)運服務,將顯著增強吸引力,吸引國際主流航空公司對大灣區(qū)開辟和加密航線,服務于國家高水平對外開放。
世界級機場群的崛起影響力立體而深遠,正成為驅動大灣區(qū)高質量發(fā)展的強大引擎。首先,它成為全球要素流通的戰(zhàn)略支點,提升了灣區(qū)國際循環(huán)能級。更密集、更高效的全球航空網(wǎng)絡使大灣區(qū)與世界經(jīng)濟體系連接更為緊密。人員往來、技術交流、資金流動因此加速,吸引更多跨國公司區(qū)域總部、研發(fā)中心和國際組織落戶,提升大灣區(qū)在全球城市網(wǎng)絡中的樞紐能級。其次,催化臨空經(jīng)濟崛起,培育區(qū)域經(jīng)濟增長新動能。以機場為核心,容易形成輻射周邊的臨空經(jīng)濟區(qū)。廣州空港經(jīng)濟區(qū)、深圳空港新城、香港“機場城市”等項目大力發(fā)展包括航空物流、飛機維修、保稅展銷、高端制造、商務會展等高端業(yè)態(tài),推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。在10月30日舉行的廣州白云國際機場T3航站樓投運活動上,廣東省委主要負責人提到,要搶抓機遇聚力把臨空經(jīng)濟做大做強,圍繞擴大機場多種功能,精心打造購物消費、文化體驗等配套設施和場景,大力招引集聚航空物流、飛機維修、高端制造、跨境電商等空港產(chǎn)業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動力。
促進“硬聯(lián)通”與“軟銜接”,加速了大灣區(qū)一體化進程。當前,廣州、深圳、香港各大樞紐均致力于打造“空鐵聯(lián)運”綜合體。根據(jù)規(guī)劃,白云機場將引入6條高鐵、5條城際、2條地鐵、2條高速,成為帶動大灣區(qū)人流、物流、資金流高效流動的“交通心臟”。通過這些高速通道,廣州、深圳、香港、珠海等地的機場可實現(xiàn)軌道聯(lián)通,加快形成“軌道上的機場群”。深圳機場也在加強與深大城際等線路的連接,填補深圳東西兩翼城際軌道的空白。香港國際機場持續(xù)完善“多式聯(lián)運”網(wǎng)絡,目前已在大灣區(qū)城市多個口岸提供快船服務并設有航站樓,未來將通過港珠澳大橋和軌道交通進一步聯(lián)通大灣區(qū)西岸城市?;ヂ?lián)互通的機場群不僅便利旅客,更將促進大灣區(qū)生產(chǎn)要素的快速流動以及在全球范圍的高效配置。
當前,以廣、深、港三大國際航空樞紐為核心,協(xié)同周邊機場的體系正在加速成型。肯定大灣區(qū)機場群建設成就的同時,也必須清醒看到挑戰(zhàn),即大灣區(qū)機場群硬件能力提升后,內(nèi)部如何從“競爭”主導轉向“競合”與“協(xié)同”并重。這決定了其能否實現(xiàn)“1+1+1>3”的集群效應。從機場腹地來看,廣州、深圳、香港機場存在重疊,在優(yōu)質國際航線和貨運資源上存在一定競爭關系,需要更高層級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),引導各樞紐依據(jù)自身特點,形成差異化、特色化、功能互補的航線網(wǎng)絡與發(fā)展定位。例如,廣州可強化通往東南亞、大洋洲、非洲的門戶優(yōu)勢,深圳可側重服務科技創(chuàng)新與高端制造,發(fā)展特色貨運,香港則可繼續(xù)鞏固其全球網(wǎng)絡優(yōu)勢。與此同時,大灣區(qū)在空域管理、通關便利化、多式聯(lián)運規(guī)則等方面的一體化探索也在深化,逐步推動大灣區(qū)從“地理聚合”走向“功能融合”。
大灣區(qū)正處在向全球頂尖灣區(qū)躍升的關鍵階段,加快構建協(xié)同高效、分工合理、互為支撐的空運體系至關重要。隨著大灣區(qū)機場群硬件逐漸完善,軟件上的協(xié)同智慧、管理上的創(chuàng)新效能、服務上的極致追求,將最終決定機場群所能飛抵的高度,為大灣區(qū)增強全球資源配置能力、深度參與國際產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提供關鍵支撐。世界級城市群必然擁有世界級機場群。從《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》到國家“十四五”規(guī)劃,支持大灣區(qū)建設世界級機場群都被提上重要日程。今年是國家“十四五”規(guī)劃的收官之年,當一個互相協(xié)同的機場群發(fā)展崛起,將撐開一扇連通世界的強大羽翼,助力大灣區(qū)從“世界工廠”升級為“世界市場”和“全球創(chuàng)新網(wǎng)絡關鍵節(jié)點”,在金融、科創(chuàng)、貿(mào)易、文旅等領域持續(xù)形成全球輻射力。
河北擁有487公里海岸線,秦皇島港、唐山港、黃驊港三大港口沿渤海灣依次排開,港口貨物年吞吐量居全國前列。
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