國家財政對消費品以舊換新補貼政策即將結(jié)束，明年是否繼續(xù)實施成為關(guān)注焦點。多位專家建議，明年應(yīng)繼續(xù)實施該政策，并將補貼額度從今年的3000億元提高到5000億元。同時，優(yōu)化資金投向領(lǐng)域，增加服務(wù)消費等，以進一步發(fā)揮財政資金帶動消費、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提振經(jīng)濟的作用。

為了促進消費，中國在2024年發(fā)行了1500億元超長期特別國債資金用于消費品以舊換新，即“國補”。由于實施效果良好，2025年的國補額度提高至3000億元，并按四個季度逐季下達，確保資金均衡使用。其中，10月份財政部下達了今年第四季度國補資金690億元。

實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“國補”政策不僅讓老百姓直接受益，還帶動了相關(guān)產(chǎn)品銷售，推動廠家業(yè)績增長及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，消費品以舊換新帶動相關(guān)商品銷售額超過2.5萬億元，惠及超過3.6億人次。具體來看，汽車以舊換新超過1120萬輛，家電以舊換新超過12844萬臺，手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼超過9015萬件，電動自行車以舊換新超過1291萬輛，家裝廚衛(wèi)“煥新”超過1.2億件。

消費者熱情高漲導(dǎo)致國補資金快速消耗。近期全國至少有20個地市陸續(xù)暫?；蛘{(diào)整了汽車以舊換新補貼申請。一些地方的消費品以舊換新補貼券瞬間被搶光。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，為大力提振內(nèi)需，2026年“兩新”政策需要擴圍加力，預(yù)計支持以舊換新的資金規(guī)模會從今年的3000億上調(diào)至5000億元。

中誠信國際研究院院長袁海霞認為，考慮到當前拉動消費仍有較強必要性，明年可以把支持消費的超長期特別國債額度增加至8000億元。但前期“國補”已一次性透支部分消費品需求，效果有所退坡。建議調(diào)整使用范圍，從商品消費轉(zhuǎn)向服務(wù)消費，適當增加現(xiàn)金補貼、數(shù)字貨幣等形式的消費補貼以及育兒、就業(yè)等民生補貼。

粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒指出，自2024年下半年以來，消費品“國補”政策的持續(xù)推進令相關(guān)商品消費增速明顯提高，但隨著政策力度邊際遞減疊加上一年的高基數(shù)效應(yīng)，2025年下半年消費增速下行。7-10月，家電音像零售額同比分別為28.7%、14.3%、3.3%和-14.6%，持續(xù)回落。對耐用消費品的短期刺激更多是消費節(jié)奏的前移，而非總量擴大，物價持續(xù)低迷的問題依然存在。因此，明年應(yīng)繼續(xù)實施“國補”政策，但要進一步優(yōu)化實施方式和支持領(lǐng)域，比如從對商品的補貼轉(zhuǎn)向?qū)Ψ?wù)消費的補貼。如果取消該政策，可能導(dǎo)致明年的社零消費增速大幅回落。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年前10個月社會消費品零售總額同比增長4.3%，快于上年全年。近期公開的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，要大力提振消費，深入實施提振消費專項行動，加大直達消費者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。在今年印發(fā)的《提振消費專項行動方案》中，一大提振消費舉措正是加大消費品以舊換新的支持力度。