福建永安抽水蓄能電站大壩工程近期引發(fā)廣泛關(guān)注，人們議論紛紛。大家普遍認(rèn)為這又是一起偷工減料的事件，但問(wèn)題遠(yuǎn)不止于此。核心在于監(jiān)管缺位與責(zé)任鏈斷裂，威脅到公共安全和社會(huì)信任。

每次大工程出事，人們總會(huì)提到質(zhì)量不過(guò)關(guān)、施工懶惰和監(jiān)管不力。這次也不例外。大壩不是普通項(xiàng)目，而是擋洪保命的生命線。所有工序都不能敷衍，因?yàn)槿魏涡?wèn)題都可能帶來(lái)嚴(yán)重后果。

具體到永安大壩，問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：鋼筋長(zhǎng)度用錯(cuò)，按規(guī)定應(yīng)使用12米鋼筋，實(shí)際卻只用了3到5米，有的甚至不到2米；水泥用量不足，本應(yīng)灌四袋水泥，他們卻一袋水泥兌多孔使用；鋼筋焊接稀松，應(yīng)該滿焊加固，卻只是點(diǎn)到為止。這些問(wèn)題一旦遇到洪水，后果不堪設(shè)想。

監(jiān)理單位本應(yīng)是國(guó)家派來(lái)監(jiān)督施工的眼睛，保障工程質(zhì)量。然而在這次事件中，監(jiān)理成了“同桌共犯”，直接閉眼不查，還和施工方同吃同樂(lè)。這種現(xiàn)象在水利、房建、橋梁、高鐵等行業(yè)普遍存在，利益輸送和人情關(guān)系導(dǎo)致軟監(jiān)管。廣州獵德大橋也曾查出過(guò)類(lèi)似問(wèn)題，涉及安全隱患的工程不在少數(shù)。住建部2022年通報(bào)了43個(gè)重大項(xiàng)目，監(jiān)管形同虛設(shè)。

老百姓最關(guān)心的是安全。大壩看似冰冷的混凝土，其實(shí)承載著千家萬(wàn)戶的生命線。歷史上，河南板橋水庫(kù)大壩潰壩事件因設(shè)計(jì)和監(jiān)管不到位，一夜之間導(dǎo)致2.6萬(wàn)人喪生。災(zāi)難背后無(wú)不是“表面過(guò)得去，實(shí)際漏洞百出”。

福建永安大壩事件說(shuō)明，責(zé)任感一旦斷裂，工程質(zhì)量和安全投入很難落實(shí)。有人認(rèn)為多用材料、多花心思會(huì)增加成本，但實(shí)際上，安全投入遠(yuǎn)低于滯后補(bǔ)救的花費(fèi)。據(jù)2019年國(guó)家應(yīng)急管理部的數(shù)據(jù)，中國(guó)因工程質(zhì)量事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失年均達(dá)50億元。社會(huì)信任的破裂無(wú)法用數(shù)字衡量。大壩質(zhì)量一出問(wèn)題，誰(shuí)還敢住在下游，誰(shuí)還信任國(guó)家重點(diǎn)工程？

相比之下，日本和瑞士的大壩幾十年屹立不倒，除了工藝嚴(yán)格外，最大的差別是“工程責(zé)任人終身制”。出了事，負(fù)責(zé)人不能換崗脫身，監(jiān)管單位賠償?shù)轿?。而?guó)內(nèi)項(xiàng)目往往是“層層分包，責(zé)任不清”。有缺陷時(shí)，施工甩給監(jiān)理，監(jiān)理推給設(shè)計(jì)，結(jié)果誰(shuí)都不認(rèn)賬，受害的還是普通百姓。

這場(chǎng)風(fēng)波爆發(fā)后，施工方和監(jiān)管單位的第一反應(yīng)不是主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)，而是狡辯推諉。調(diào)查披露后，承包商還說(shuō)“已經(jīng)改過(guò)設(shè)計(jì)”，但根本沒(méi)正式走審批。這種搪塞更讓人心寒。國(guó)家能源監(jiān)管單位已明確表態(tài)“零容忍”，但從曝光到真正整改還有很長(zhǎng)一段路要走。

深圳地鐵安全事件提供了另一種解決方案。2018年曝光塌方隱患后，政府不僅追責(zé)到高層，還出臺(tái)“項(xiàng)目終身問(wèn)責(zé)制”。不到兩年，工程返工整改，信任逐步修復(fù)。因此，監(jiān)管的關(guān)鍵不是“誰(shuí)擔(dān)責(zé)”，而是“真的擔(dān)責(zé)”。

這次福建大壩事件給全行業(yè)敲響了警鐘，不僅要追查偷工減料，更要深挖監(jiān)督鏈條漏洞。只有做到“誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)偷工減料，誰(shuí)終身追責(zé)”，才能讓工程回歸本質(zhì)，保障每個(gè)人生命安全。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要的不僅是事后處罰，更是制度的透明公開(kāi)與自上而下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

如何建立一條“不會(huì)掉鏈子”的安全責(zé)任鏈？這是擺在決策者面前的重要問(wèn)題。只有搞清楚這個(gè)問(wèn)題，未來(lái)的大壩才會(huì)越建越牢，社會(huì)信任才能真正恢復(fù)。