一個月前，中國臺灣歌手鄭智化在微博上提到，在深圳機(jī)場搭乘停在遠(yuǎn)機(jī)位的航班時，由于升降車與艙門間有高度差，導(dǎo)致他“連滾帶爬進(jìn)飛機(jī)”。這一事件引起了巨大的輿論風(fēng)波，最終以鄭智化清空微博告一段落。不過，鄭智化的“吐槽”已引起了民航監(jiān)管部門的注意。

中國民航局近日向航空公司、機(jī)場等相關(guān)單位下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人航空運(yùn)輸保障能力的若干措施（征求意見稿）》，希望在保證安全的前提下，提升殘疾人的航空出行服務(wù)品質(zhì)。這份文件中的多個工作任務(wù)都與鄭智化之前的幾次微博發(fā)言有關(guān)，改善建議涉及增配便于殘疾人登機(jī)的設(shè)施設(shè)備、完善保障鏈條、強(qiáng)化人員培訓(xùn)等多個方面。

在增配設(shè)施設(shè)備方面，《意見》提到要增配登離機(jī)輔助設(shè)備，如需使用升降平臺車或殘疾人登機(jī)梯，應(yīng)配備尺寸適宜的便攜式斜坡導(dǎo)板，有效消除高度差，確保行動不便旅客能夠安全、順暢地登離飛機(jī)。千萬級機(jī)場應(yīng)提供方便輪椅旅客乘坐的電瓶車等輔助移動設(shè)備。在深圳機(jī)場回應(yīng)中提到要“試點(diǎn)啟用前期已研發(fā)測試的有一定坡度的登機(jī)連接裝置”，此次民航局的意見意味著這一影響殘疾旅客順暢登機(jī)的高度差有望在更多機(jī)場消除。

《意見》還建議按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南的要求，升級改造機(jī)場公共區(qū)域、值機(jī)柜臺、安檢通道、登機(jī)口、到達(dá)區(qū)域的無障礙設(shè)施，確保機(jī)場內(nèi)無障礙通道、盲道、低位服務(wù)臺、無障礙衛(wèi)生間、語音提示系統(tǒng)、屏幕顯示系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)等配置齊全、功能完好。近年來的一些新建機(jī)場已將無障礙設(shè)施作為建設(shè)標(biāo)配之一，但一些投運(yùn)較久的機(jī)場在無障礙設(shè)施配備方面還有不少差距。

對于客艙內(nèi)部，民航局建議有條件的航空公司應(yīng)在客艙內(nèi)常備機(jī)上專用窄型輪椅，便于輪椅旅客在艙門至座位之間移動或者往返衛(wèi)生間。殘疾人旅客按規(guī)定提前申請機(jī)上專用窄型輪椅的，航空公司應(yīng)當(dāng)提供。

此外，民航局還要求強(qiáng)化安檢人員培訓(xùn)，增強(qiáng)尊重殘障人士的意識，提高對助殘設(shè)備的識別能力，避免給殘障旅客造成二次傷害或心理不適。這一問題也在鄭智化的博文中有所體現(xiàn)。多位行業(yè)內(nèi)人士指出，相比國外機(jī)場，中國民航在安檢環(huán)節(jié)確實(shí)更加嚴(yán)格，在嚴(yán)格執(zhí)行安檢要求的情況下，相關(guān)人員的態(tài)度生硬，很可能會對部分旅客尤其是殘疾旅客帶來困擾。

為此，民航局在《意見》中提出航空公司、機(jī)場、地面服務(wù)代理人應(yīng)將殘疾人服務(wù)保障內(nèi)容納入地面服務(wù)人員、客艙乘務(wù)員的年度必修培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)課程，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、服務(wù)意識、溝通技巧、各類殘疾類型特點(diǎn)與應(yīng)對方法、應(yīng)急處理以及輔助設(shè)備使用等。

出臺這份征求意見稿的基本原則是優(yōu)化服務(wù)流程，為殘疾人旅客提供全流程的便捷出行服務(wù)，改善出行體驗(yàn)。雖然這份《意見》的條款還有待各利益相關(guān)方反饋意見后進(jìn)一步完善，但不可否認(rèn)的是，鄭智化登機(jī)事件正在推動民航向“以人為本”邁出又一步。