美國(guó)總統(tǒng)特朗普于11月21日表示，他希望烏克蘭最遲在本月27日接受美國(guó)提出的結(jié)束俄烏沖突的28點(diǎn)新計(jì)劃。同一天，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱烏克蘭正面臨“非常艱難的選擇”，但他不會(huì)“背叛”國(guó)家。俄羅斯總統(tǒng)普京也表示，28點(diǎn)新計(jì)劃可能成為和平解決烏克蘭問題的基礎(chǔ)。

特朗普在接受?？怂剐侣勲娕_(tái)采訪時(shí)提到，27日是一個(gè)合適的日期，但根據(jù)情況可能會(huì)延后。他還指出烏克蘭正在失去領(lǐng)土，并且短期內(nèi)會(huì)失去更多。當(dāng)天晚些時(shí)候，特朗普在白宮橢圓形辦公室對(duì)媒體表示，澤連斯基將不得不喜歡并批準(zhǔn)28點(diǎn)新計(jì)劃。

據(jù)報(bào)道，28點(diǎn)新計(jì)劃由白宮近期秘密起草并與俄羅斯討論，要求烏克蘭從其目前控制的頓涅茨克部分地區(qū)撤軍，其中多項(xiàng)內(nèi)容此前一直為烏方所拒絕。方案內(nèi)容披露后，未參與擬訂的歐洲國(guó)家表示反對(duì)。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和歐洲理事會(huì)主席科斯塔宣布，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在二十國(guó)集團(tuán)約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)間歇舉行會(huì)晤，討論烏克蘭局勢(shì)。歐洲方面打算制定一項(xiàng)他們認(rèn)為對(duì)烏克蘭更有利的替代方案。

美國(guó)副總統(tǒng)萬斯與澤連斯基通電話，就該方案討論近一個(gè)小時(shí)。這是28點(diǎn)新計(jì)劃內(nèi)容披露以來，美烏兩國(guó)圍繞該方案進(jìn)行的最高級(jí)別接觸。通話后，澤連斯基在社交媒體上表示，烏克蘭同意與美國(guó)、歐洲在國(guó)家安全事務(wù)助理層面開展合作，使和平之路真正可行。

澤連斯基在視頻講話中強(qiáng)調(diào)，烏克蘭正承受前所未有的壓力，面臨艱難選擇：要么失去尊嚴(yán)，要么失去一個(gè)關(guān)鍵伙伴；要么接受“困難”的28點(diǎn)新計(jì)劃，要么面臨最嚴(yán)酷的冬季及隨之而來的危險(xiǎn)。澤連斯基稱，烏方將同美方及所有伙伴冷靜合作，尋求建設(shè)性解決方案，提出烏方觀點(diǎn)和替代選項(xiàng)。他強(qiáng)調(diào)，他將確保方案要點(diǎn)中至少有兩點(diǎn)不被忽視，即“烏克蘭人的尊嚴(yán)和自由”。

澤連斯基還表示，烏方將依賴歐洲伙伴，并相信歐洲將繼續(xù)支持烏克蘭?！敖酉聛硪恢軙?huì)非常困難”，他呼吁全國(guó)比以往更加團(tuán)結(jié)。當(dāng)天早些時(shí)候，澤連斯基與英法德三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行電話會(huì)議，討論“烏克蘭與全歐洲的和平方案”。這些領(lǐng)導(dǎo)人正在研究28點(diǎn)新計(jì)劃，以確保實(shí)現(xiàn)“真正和有尊嚴(yán)”的和平。

一些烏克蘭媒體和專家對(duì)該方案的可行性提出質(zhì)疑，認(rèn)為涉及烏方在領(lǐng)土問題上作出重大妥協(xié)，如果最終方案不就此作出修正，將難以被烏各界廣泛接受。此外，烏輿論擔(dān)心該方案要求烏方放棄實(shí)際的北約成員資格以換取紙面上的安全保障。

普京表示，俄方已準(zhǔn)備好進(jìn)行和平談判，需要對(duì)28點(diǎn)新計(jì)劃的所有細(xì)節(jié)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性討論。他認(rèn)為，28點(diǎn)新計(jì)劃可能作為最終和平解決方案的基礎(chǔ)。然而，普京也指出，美方尚未爭(zhēng)取到烏方同意該方案，且烏方對(duì)該方案持反對(duì)態(tài)度。俄軍已在20日宣布控制烏軍在哈爾科夫州的重要據(jù)點(diǎn)庫(kù)皮揚(yáng)斯克市。