美國(guó)總統(tǒng)特朗普于11月21日表示,他希望烏克蘭最遲在本月27日接受美國(guó)提出的結(jié)束俄烏沖突的28點(diǎn)新計(jì)劃。同一天,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱烏克蘭正面臨“非常艱難的選擇”,但他不會(huì)“背叛”國(guó)家。俄羅斯總統(tǒng)普京也表示,28點(diǎn)新計(jì)劃可能成為和平解決烏克蘭問題的基礎(chǔ)。
特朗普在接受??怂剐侣勲娕_(tái)采訪時(shí)提到,27日是一個(gè)合適的日期,但根據(jù)情況可能會(huì)延后。他還指出烏克蘭正在失去領(lǐng)土,并且短期內(nèi)會(huì)失去更多。當(dāng)天晚些時(shí)候,特朗普在白宮橢圓形辦公室對(duì)媒體表示,澤連斯基將不得不喜歡并批準(zhǔn)28點(diǎn)新計(jì)劃。
據(jù)報(bào)道,28點(diǎn)新計(jì)劃由白宮近期秘密起草并與俄羅斯討論,要求烏克蘭從其目前控制的頓涅茨克部分地區(qū)撤軍,其中多項(xiàng)內(nèi)容此前一直為烏方所拒絕。方案內(nèi)容披露后,未參與擬訂的歐洲國(guó)家表示反對(duì)。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和歐洲理事會(huì)主席科斯塔宣布,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在二十國(guó)集團(tuán)約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)間歇舉行會(huì)晤,討論烏克蘭局勢(shì)。歐洲方面打算制定一項(xiàng)他們認(rèn)為對(duì)烏克蘭更有利的替代方案。
美國(guó)副總統(tǒng)萬斯與澤連斯基通電話,就該方案討論近一個(gè)小時(shí)。這是28點(diǎn)新計(jì)劃內(nèi)容披露以來,美烏兩國(guó)圍繞該方案進(jìn)行的最高級(jí)別接觸。通話后,澤連斯基在社交媒體上表示,烏克蘭同意與美國(guó)、歐洲在國(guó)家安全事務(wù)助理層面開展合作,使和平之路真正可行。
澤連斯基在視頻講話中強(qiáng)調(diào),烏克蘭正承受前所未有的壓力,面臨艱難選擇:要么失去尊嚴(yán),要么失去一個(gè)關(guān)鍵伙伴;要么接受“困難”的28點(diǎn)新計(jì)劃,要么面臨最嚴(yán)酷的冬季及隨之而來的危險(xiǎn)。澤連斯基稱,烏方將同美方及所有伙伴冷靜合作,尋求建設(shè)性解決方案,提出烏方觀點(diǎn)和替代選項(xiàng)。他強(qiáng)調(diào),他將確保方案要點(diǎn)中至少有兩點(diǎn)不被忽視,即“烏克蘭人的尊嚴(yán)和自由”。
澤連斯基還表示,烏方將依賴歐洲伙伴,并相信歐洲將繼續(xù)支持烏克蘭?!敖酉聛硪恢軙?huì)非常困難”,他呼吁全國(guó)比以往更加團(tuán)結(jié)。當(dāng)天早些時(shí)候,澤連斯基與英法德三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行電話會(huì)議,討論“烏克蘭與全歐洲的和平方案”。這些領(lǐng)導(dǎo)人正在研究28點(diǎn)新計(jì)劃,以確保實(shí)現(xiàn)“真正和有尊嚴(yán)”的和平。
一些烏克蘭媒體和專家對(duì)該方案的可行性提出質(zhì)疑,認(rèn)為涉及烏方在領(lǐng)土問題上作出重大妥協(xié),如果最終方案不就此作出修正,將難以被烏各界廣泛接受。此外,烏輿論擔(dān)心該方案要求烏方放棄實(shí)際的北約成員資格以換取紙面上的安全保障。
普京表示,俄方已準(zhǔn)備好進(jìn)行和平談判,需要對(duì)28點(diǎn)新計(jì)劃的所有細(xì)節(jié)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性討論。他認(rèn)為,28點(diǎn)新計(jì)劃可能作為最終和平解決方案的基礎(chǔ)。然而,普京也指出,美方尚未爭(zhēng)取到烏方同意該方案,且烏方對(duì)該方案持反對(duì)態(tài)度。俄軍已在20日宣布控制烏軍在哈爾科夫州的重要據(jù)點(diǎn)庫(kù)皮揚(yáng)斯克市。