近日,日本首相高市早苗在眾議院預算委員會的質詢中因對臺灣問題發(fā)表不當言論引發(fā)國際社會擔憂。同時,她對涉“黑金”丑聞官員表示信任,也引起日本國內政治風波。在日本,“金錢政治”是與長期存在的籌資慣例、制度漏洞與黨內派閥運作相纏繞的系統(tǒng)性問題。自今年6月自民黨派閥解散后,關于殘余資金處理及后續(xù)監(jiān)督透明度的問題頻繁出現(xiàn)在媒體報道中?!睹咳招侣劇贩Q民眾對自民黨表現(xiàn)出深層次不信任感,如果高市不正視“黑金”事件所招致的批評,信任恢復將無從談起。
在野黨批評高市內閣人事安排缺乏對政治與金錢問題的反省。根據民調數據,近四成受訪者認為“政治與金錢”是今年自民黨總裁選舉的重要議題,民眾憤怒被低估。高市早苗任命多名涉“黑金”丑聞的官員,包括眾議院議員萩生田光一和參議院議員佐藤啟。這些任命引發(fā)廣泛爭議,導致公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟,并使國會運行陷入混亂。盡管高市為自己的任命道歉,但堅稱不會撤銷已作出的人事決定。
《南日本新聞》評論稱,高市在外交和安全保障問題上顯露出鷹派姿態(tài),在臺灣問題上的表態(tài)超出政府一貫口徑,而在政治和金錢問題上則態(tài)度消極。隨著總務大臣林芳正和維新會共同代表藤田文武等人的丑聞曝光,執(zhí)政黨與在野黨的國會論戰(zhàn)愈發(fā)激烈,成為高市政權的一大考驗。
日本的《政治資金規(guī)正法》自1948年出臺以來經過多次修訂,但仍存在諸多漏洞。這部法律最初旨在規(guī)范政治資金制度,要求所有籌集或花費政治資金的團體保留記錄并禁止外國人捐款。然而,由于監(jiān)管強度不足,企業(yè)獻金很快演變?yōu)槔娼粨Q機制。雖然經過多次修訂以應對“黑金”事件,如1974年的“洛克希德賄賂案”和上世紀80年代的“利庫路特賄賂案”,但現(xiàn)行法律仍存在灰色地帶,難以有效遏制政治資金濫用。
日本的政治文化重視“人情”、“義理”與“恩顧關系”。政治家通過宴會、后援會活動等方式維系支持者,這種行為在社會倫理上未必被視為腐敗。自民黨內部的派閥政治加劇了“黑金”問題,派閥領袖通過金錢維系成員忠誠與支持,形成金錢與權力的循環(huán)。盡管多數日本民眾對政治丑聞感到失望,但社會容忍度相對較高,政治丑聞常以“道歉—辭職—沉寂”的方式收場。
隨著“安倍派”因政治資金丑聞解散,日本政壇進入“后派閥時代”。首位女首相的上臺曾被視為象征性轉折,但多數媒體與學者認為這只是表層改革,距離結構性轉型仍有距離。高市若想重構自民黨,需要提出新的黨內組織形態(tài)和利益隔絕機制,徹底改革資金透明化、問責機制和黨內權力結構。
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