40天混亂造成巨大損失，民主黨妥協(xié)效果仍難預(yù)料 黨內(nèi)分歧加劇！美國(guó)參議院在11月9日晚間邁出了結(jié)束政府歷史上最長(zhǎng)停擺的第一步。部分民主黨參議員“倒戈”，使參議院共和黨人終于湊齊了打破“阻撓議事”所需的60票，以推進(jìn)一項(xiàng)聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案。許多美媒用“罕見”來(lái)形容兩黨參議員在周末展開談判并投票到深夜的舉動(dòng)。然而，近六周的政府停擺給美國(guó)民眾帶來(lái)了痛苦和混亂，也給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了損失。據(jù)彭博社報(bào)道，政府停擺每周給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成約150億美元的損失。由于對(duì)政府停擺、物價(jià)上漲和就業(yè)市場(chǎng)的擔(dān)憂加劇，美國(guó)11月份消費(fèi)者信心指數(shù)跌至三年來(lái)最低點(diǎn)。

參議院當(dāng)天通過(guò)程序性投票，以60票支持、40票反對(duì)的結(jié)果結(jié)束了對(duì)撥款法案的“阻撓議事”。共和黨在參議院擁有53個(gè)席位，包括德賓在內(nèi)的7名民主黨籍聯(lián)邦參議員和加入民主黨黨團(tuán)的獨(dú)立參議員安格斯·金與共和黨人一同推進(jìn)了這一法案；參議員蘭德·保羅是唯一投反對(duì)票的共和黨人。一旦獲得打破“阻撓議事”所需的60票，接下來(lái)在參議院的投票程序僅需簡(jiǎn)單多數(shù)即可讓法案獲得通過(guò)。不過(guò)，相關(guān)法案仍需要獲得眾議院批準(zhǔn)并交由總統(tǒng)簽署，政府停擺才會(huì)結(jié)束。

參議院最新推動(dòng)的撥款方案將按現(xiàn)有水平為大部分聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提供資金至明年1月30日，并為美國(guó)農(nóng)業(yè)部和食品藥品監(jiān)督管理局、退伍軍人事務(wù)部及軍事建設(shè)項(xiàng)目，以及國(guó)會(huì)運(yùn)作提供整個(gè)財(cái)政年度的經(jīng)費(fèi)。該方案還將撤銷政府停擺期間對(duì)聯(lián)邦雇員的裁員舉措，同時(shí)在本財(cái)年結(jié)束前阻止進(jìn)一步裁員，并向所有聯(lián)邦雇員補(bǔ)發(fā)工資。

由于民主黨人一直爭(zhēng)取的《平價(jià)醫(yī)療法案》相關(guān)內(nèi)容未被包含在內(nèi)，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人約翰·圖恩承諾，最遲在12月第二周，將就延長(zhǎng)即將于年底到期的《平價(jià)醫(yī)療法案》加強(qiáng)型補(bǔ)貼進(jìn)行投票。這使得民主黨內(nèi)部對(duì)這項(xiàng)妥協(xié)方案存在嚴(yán)重分歧，在一些人看來(lái)，這只是共和黨的“空頭支票”。

許多民主黨人對(duì)黨內(nèi)同僚在停擺斗爭(zhēng)中退讓感到憤怒和沮喪，認(rèn)為此舉是在“拋棄2400萬(wàn)醫(yī)保費(fèi)用即將翻倍的美國(guó)人”。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默表示：“美國(guó)正處于共和黨一手造成的醫(yī)療保健危機(jī)之中，這場(chǎng)危機(jī)如此嚴(yán)重、緊迫，其對(duì)美國(guó)家庭的打擊之大，令我無(wú)法支持這一未解決這場(chǎng)危機(jī)的臨時(shí)撥款法案?！豹?dú)立參議員伯尼·桑德斯表示，任何在醫(yī)療保障問(wèn)題上的退讓都是“政策與政治的雙重災(zāi)難”。

以眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯為首的民主黨人對(duì)結(jié)束政府停擺的協(xié)議表示憤慨，他稱將在眾議院反對(duì)共和黨的這項(xiàng)法案。美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)步黨團(tuán)主席、民主黨籍聯(lián)邦眾議員卡薩爾批評(píng)稱：“接受共和黨人的空頭支票并非妥協(xié)，而是投降。數(shù)百萬(wàn)家庭將為此付出代價(jià)?！?/p>

對(duì)于投票推動(dòng)結(jié)束政府停擺的民主黨參議員來(lái)說(shuō)，這似乎是不得不作出的決定。新罕布什爾州的民主黨籍聯(lián)邦參議員珍妮·沙欣表示，共和黨人近幾個(gè)月來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“這就是唯一的方案”。她說(shuō)：“現(xiàn)在我明白并非所有我的民主黨同僚都對(duì)這項(xiàng)協(xié)議感到滿意，但是再等上一周或一個(gè)月也不會(huì)有更好的結(jié)果?！?/p>

此次政府停擺的結(jié)束方式，勢(shì)必會(huì)重新揭開民主黨激進(jìn)派、左翼基層與建制派、中間派勢(shì)力之間的舊傷疤。不久前，他們還在為弗吉尼亞州和新澤西州的選舉勝利慶祝，如今該黨內(nèi)部的分歧注定會(huì)進(jìn)一步加劇。對(duì)許多左翼人士來(lái)說(shuō)，政府停擺是民主黨設(shè)定底線的一次機(jī)會(huì)。而現(xiàn)在看來(lái)，聯(lián)邦政府將在沒有任何根本性變革或?qū)μ乩势帐┘有孪拗频那闆r下重新開放，這在許多左翼人士看來(lái)堪稱錯(cuò)失良機(jī)，他們會(huì)為之憤怒。

時(shí)長(zhǎng)已突破40天的政府停擺帶給美國(guó)民眾的痛苦和不便正與日俱增。成千上萬(wàn)的聯(lián)邦雇員又被拖欠了一個(gè)月的工資；數(shù)小時(shí)后，最高法院裁定政府無(wú)需立即全額支付向低收入群體發(fā)放的食品援助福利；11月9日，美國(guó)經(jīng)歷自10月1日政府停擺以來(lái)航班中斷最嚴(yán)重的一天。全美共有超過(guò)2700個(gè)航班取消，超過(guò)1萬(wàn)個(gè)航班延誤。美國(guó)航空業(yè)協(xié)會(huì)表示，自10月初以來(lái)，已有超過(guò)400萬(wàn)名乘客的出行受到影響。美國(guó)交通部長(zhǎng)達(dá)菲表示，政府停擺對(duì)美國(guó)航空業(yè)的影響“只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重”。如果政府不重新開放，感恩節(jié)前的航空旅行可能會(huì)“大幅減少”。

種種跡象表明，此次政府停擺已開始沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特在接受采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在有估計(jì)稱，如果繼續(xù)關(guān)門，本季度的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)減半?！卑讓m國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任哈西特指出，感恩節(jié)假期出行中斷將對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值造成災(zāi)難性后果。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》評(píng)論文章寫道，這場(chǎng)曠日持久的癱瘓不僅暴露了黨派協(xié)調(diào)的失靈，更揭示了美國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)體制深層次的結(jié)構(gòu)性缺陷。政府停擺遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的行政失誤，而是民主制度分裂的征兆，它無(wú)法調(diào)和財(cái)政審慎與政治民粹主義之間的矛盾。