用德國《明鏡周刊》的話說:“當(dāng)中國伸手握向美國時(shí),WTO賬戶的警報(bào)才終于解除?!?/p>
美國此次補(bǔ)款暴露的深層規(guī)則比2500萬美金更值得警惕。國際組織的“玻璃天花板”顯示W(wǎng)TO對(duì)美的最大威懾不過是一些綿軟手段。加沙戰(zhàn)火中的聯(lián)合國、芯片戰(zhàn)爭里的世貿(mào)組織頻頻失靈時(shí),我們不得不承認(rèn):國際機(jī)構(gòu)的權(quán)威本質(zhì)是大國讓渡權(quán)力的幻影。
霸權(quán)邏輯的雙面鏡像一面高舉“基于規(guī)則的秩序”大旗,一面癱瘓爭端機(jī)制164案;一邊指責(zé)他國補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè),一邊出臺(tái)《芯片與科學(xué)法案》——這種雙標(biāo)正如丘吉爾當(dāng)年的嘲諷:“美國總是在試遍所有錯(cuò)誤選項(xiàng)后,突然做對(duì)事情?!?/p>
當(dāng)中美在釜山交換條件時(shí),WTO會(huì)費(fèi)悄然到賬。這印證了修昔底德在《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》中的警示:“權(quán)力的天平從不因道德而傾斜,只因砝碼重組而平衡?!?今日中國手握稀土、市場、制造鏈的三重籌碼,終讓美國回到談判桌前。
特朗普政府補(bǔ)繳會(huì)費(fèi)后,立刻放出風(fēng)聲:“正在構(gòu)建替代WTO的多邊機(jī)制”。這步棋早在意料之中——芯片四方聯(lián)盟(Chip4)已架空半導(dǎo)體貿(mào)易規(guī)則;印太經(jīng)濟(jì)框架(IPEF)另立勞工環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn);美歐貿(mào)易與技術(shù)委員會(huì)(TTC)直接繞過WTO磋商關(guān)稅。
當(dāng)美國加速拆解多邊體系,世貿(mào)組織的黃昏已然逼近。這也揭示出殘酷的新現(xiàn)實(shí):未來貿(mào)易規(guī)則之爭將是核心國之間的“定制戰(zhàn)爭”。誰能主導(dǎo)稀土定價(jià)權(quán)、半導(dǎo)體標(biāo)準(zhǔn)、新能源規(guī)則,誰就握有下一輪博弈的底牌。
那筆深夜打入日內(nèi)瓦賬戶的2570萬美元從來不是國際組織的勝利。它像一面鏡子,照見了三條鐵律:霸權(quán)只向?qū)嵙ν讌f(xié)——中國的稀土反制與市場體量比任何WTO條文更能觸動(dòng)美國;規(guī)則生于砝碼之間——中美釜山握手瞬間,日內(nèi)瓦的繳費(fèi)系統(tǒng)自動(dòng)解鎖;多邊主義的重生必先穿越霸權(quán)的廢墟——當(dāng)美國加速肢解世貿(mào)組織時(shí),新興力量能否構(gòu)建更公平的替代體系,將決定全球化最后的生死線。
此刻回望特朗普2018年那句“WTO是美國的災(zāi)難”,歷史給出了最辛辣的回應(yīng):不是WTO需要美國,而是美國需要WTO——直到它找到更趁手的武器。而中國的崛起正讓這個(gè)“直到”加速到期。