美國政府關(guān)門已持續(xù)一個月,兩黨仍未就預(yù)算撥款達成一致。一個月前,國會未能通過臨時撥款法案,導(dǎo)致聯(lián)邦政府資金中斷,數(shù)十萬聯(lián)邦雇員被迫無薪休假,部分公共服務(wù)暫?;蜓舆t,經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布也受到影響。
以往政府停擺時,兩黨通常會深夜談判盡快恢復(fù)政府運作,但這次幾乎看不到合作精神,雙方互相指責(zé)對方是導(dǎo)致僵局的主因。民調(diào)顯示,超過45%的受訪者認為特朗普和共和黨是造成政府停擺的主要責(zé)任人,而認為民主黨應(yīng)為此負責(zé)的比例略有上升。
受沖擊最大的群體是聯(lián)邦雇員,約140萬文職雇員在停擺期間無法領(lǐng)取工資,其中一半處于無薪休假狀態(tài),另一半因崗位屬“必要工種”不得不繼續(xù)工作。白宮還要求各聯(lián)邦機構(gòu)制定永久裁員名單,已有超4000名員工收到裁員通知。
眾議院工作人員也受到影響,由于撥款中斷,行政官辦公室無法發(fā)放薪資。此外,關(guān)鍵經(jīng)濟數(shù)據(jù)的發(fā)布推遲或斷檔,學(xué)生午餐費用由地方政府墊付,疾控中心和食品藥品監(jiān)督管理局的工作也受到嚴(yán)重影響。
航空服務(wù)也受到嚴(yán)重影響,達美航空證實,紐約肯尼迪國際機場和洛杉磯國際機場為商務(wù)艙乘客提供的專屬安檢通道已暫停使用。航班追蹤數(shù)據(jù)顯示,已有數(shù)千架次航班延誤。美國國會預(yù)算辦公室警告,如果停擺持續(xù),可能給美國經(jīng)濟造成70億至140億美元的損失。
BBC分析稱,政府長時間停擺將擾亂民眾生活,但此次情況復(fù)雜。特朗普政府利用停擺危機進一步擴張權(quán)力,甚至瓦解政府職能。政府將國防部剩余科研資金用于支付現(xiàn)役軍人薪資,并從其他項目中調(diào)撥資金支付海岸警衛(wèi)隊員的薪酬。
民主黨則選擇以強硬的態(tài)度應(yīng)對,希望通過這次“停擺斗法”挽回支持率,為明年中期選舉爭取更多支持。民主黨的團結(jié)和強硬態(tài)度使得此次停擺與以往不同。
聯(lián)邦政府何時重新開門存在幾個關(guān)鍵節(jié)點,包括多個福利項目即將耗盡資金、平價醫(yī)保方案開放參保以及幾場地方選舉。這些事件可能引發(fā)足夠的政治焦慮,促使一方或雙方讓步。例如,“補充營養(yǎng)援助計劃”將在11月1日起暫停,影響約4200萬人;“營養(yǎng)援助”計劃也面臨資金困難;“啟蒙計劃”失去資金支持,影響超過80萬名兒童。
下周舉行的地方選舉也可能為民主黨人的讓步提供余地。然而,部分國會議員質(zhì)疑這些選舉的影響力。聯(lián)邦政府雇員是民主黨的核心支持力量,工會呼吁通過一項干凈的臨時撥款法案,結(jié)束政府關(guān)門。隨著感恩節(jié)臨近,聯(lián)邦雇員仍未領(lǐng)取薪水,這將給兩黨帶來一定的輿論壓力。