韓國總統(tǒng)李在明形容韓國的處境為“夾在兩塊磨石之間”。美國要求韓國在貿(mào)易、技術(shù)封鎖和軍事合作上對(duì)中國施壓，而中國作為韓國最大貿(mào)易伙伴可能采取經(jīng)濟(jì)反制措施。面對(duì)中美博弈，李在明明確表示對(duì)抗中國不是好方法，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)韓美同盟是外交根基。這種立場(chǎng)反映了韓國在大國博弈中的現(xiàn)實(shí)困境與生存智慧。

李在明上任后面臨美國的高壓政策。特朗普政府要求韓國在半導(dǎo)體、造船等領(lǐng)域配合美國遏制中國，并威脅對(duì)韓國汽車征收25%的關(guān)稅。美韓雙方圍繞3500億美元對(duì)美投資方案的談判陷入僵局，美方在投資方式、損失分擔(dān)等問題上施壓。李在明直言美國追求利益最大化不能以韓國災(zāi)難為代價(jià)。

駐韓美軍費(fèi)用分?jǐn)?、軍事技術(shù)合作等問題也考驗(yàn)著韓美關(guān)系。美國要求韓國將國防開支提升至GDP的2.8%，并擴(kuò)大對(duì)美武器采購。李在明政府堅(jiān)持通過技術(shù)合作替代部分費(fèi)用，試圖通過為美國建造軍艦、轉(zhuǎn)讓降噪技術(shù)換取讓步。

中國連續(xù)19年保持韓國最大貿(mào)易伙伴地位，2024年雙邊貿(mào)易額占韓國對(duì)外貿(mào)易總額的21%。韓國半導(dǎo)體出口的60%、電池原材料的80%依賴中國供應(yīng)。李在明表示韓國無法承受與中國關(guān)系惡化的代價(jià)，并推動(dòng)中韓自貿(mào)協(xié)定談判、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)合規(guī)機(jī)制等務(wù)實(shí)合作。

然而，這種經(jīng)濟(jì)依賴也成為韓國的軟肋。中國對(duì)韓華海洋子公司的反制措施被李在明稱為中國施壓的信號(hào)，暗示類似制裁可能持續(xù)發(fā)生。韓國中小企業(yè)普遍擔(dān)憂，若被迫選邊站隊(duì)，將面臨產(chǎn)業(yè)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

為平衡中美關(guān)系，李在明政府采取雙線并行外交。今年8月，他在4天內(nèi)先后訪問日美，同時(shí)派遣特使團(tuán)攜親筆信赴華，試圖向雙方釋放不選邊站信號(hào)。在APEC峰會(huì)前夕，韓國積極促成中韓高層會(huì)晤，希望借多邊舞臺(tái)展現(xiàn)橋梁國家角色。

但這種平衡策略面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。9月，李在明在CNN專訪中突然表態(tài)堅(jiān)定站在美國一邊，與外長(zhǎng)訪華成果形成鮮明反差。幾乎同時(shí)，韓國政府宣布對(duì)中國鋼材加征33.1%反傾銷稅，并拒絕派高層參加中國抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)。這種搖擺引發(fā)中方對(duì)韓國外交穩(wěn)定性的質(zhì)疑。

李在明的平衡外交在國內(nèi)同樣遭遇阻力。保守派批評(píng)其對(duì)華合作是妥協(xié)投降，而進(jìn)步陣營(yíng)則擔(dān)憂過度親美將損害經(jīng)濟(jì)。三星、SK海力士等財(cái)閥反對(duì)政府干預(yù)企業(yè)招聘與投資計(jì)劃，甚至以減少投資威脅李在明調(diào)整政策。

民調(diào)顯示，52%民眾支持國家利益優(yōu)先的外交，但僅32%相信韓國能真正在中美間保持中立。這種民意分裂使李在明的實(shí)用主義路線如履薄冰。

朝鮮半島局勢(shì)是李在明外交的另一關(guān)鍵變量。他提出威懾與對(duì)話雙軌并進(jìn)，計(jì)劃提升國防預(yù)算至GDP的2.8%，同時(shí)重啟金剛山旅游和開城工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。但這一思路需要中美等國的協(xié)同：韓國希望美國放寬對(duì)朝制裁，同時(shí)爭(zhēng)取中國支持南北對(duì)話。

美韓日軍事合作的強(qiáng)化加劇了朝鮮的警惕。近期朝鮮多次試射導(dǎo)彈，半島緊張升級(jí)，李在明政府不得不在大國博弈與地區(qū)穩(wěn)定間尋找微妙的平衡點(diǎn)。

李在明的實(shí)用外交本質(zhì)是一場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)博弈。APEC峰會(huì)即將舉行的背景下，韓國能否在中美夾縫中守住國家利益，仍取決于其能否將平衡術(shù)轉(zhuǎn)化為具體議題上的實(shí)際成果。