本周,印尼官方宣布已經(jīng)簽署了購(gòu)買殲-10戰(zhàn)斗機(jī)的合約,這是中國(guó)在國(guó)際防務(wù)市場(chǎng)上取得的重要成果。這一事件引發(fā)對(duì)中國(guó)對(duì)外軍援和軍貿(mào)如何更好地服務(wù)于外交政策、國(guó)家利益和復(fù)興大業(yè)的探討。
從歷史角度來看,冷戰(zhàn)時(shí)期,帝國(guó)主義國(guó)家和社會(huì)主義陣營(yíng)都利用軍事援助和貿(mào)易來干涉他國(guó)內(nèi)政或支持民族解放事業(yè)。中東地區(qū)是一個(gè)典型例證,以色列和阿拉伯國(guó)家在兩大陣營(yíng)的支持下進(jìn)行了長(zhǎng)期的軍備競(jìng)賽。例如,1960年代以色列獲得“百人隊(duì)長(zhǎng)”坦克和“幻影3”戰(zhàn)斗機(jī),而埃及和敘利亞則獲得AT-3反坦克導(dǎo)彈和米格-21戰(zhàn)斗機(jī)。這種競(jìng)爭(zhēng)一直持續(xù)到1973年的西奈半島和戈蘭高地的大規(guī)模坦克對(duì)抗。
空軍裝備和海軍戰(zhàn)艦類似,即使國(guó)力較弱、技術(shù)落后的國(guó)家也能通過購(gòu)買先進(jìn)裝備建立精英軍事力量。例如,中國(guó)的北洋水師雖然最終在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗,但其培養(yǎng)的技術(shù)和軍事人才對(duì)中國(guó)近代化產(chǎn)生了重要影響。然而,清廷擔(dān)心這樣一支“超越時(shí)代”的軍事力量可能威脅自身統(tǒng)治,最終導(dǎo)致清朝滅亡。
阿拉伯國(guó)家相比以色列在組織能力、動(dòng)員能力和社會(huì)形態(tài)上較為落后。盡管引入了現(xiàn)代元素,但這些改革并未徹底解決根本問題。軍事精英們憑借現(xiàn)代化武器裝備和獨(dú)立于社會(huì)的體系掌握了實(shí)權(quán),建立了軍政府。印巴兩國(guó)的情況也類似,軍隊(duì)精英與社會(huì)總體脫節(jié),成為這些國(guó)家最現(xiàn)代化的部分。
蘇聯(lián)和俄羅斯為敘利亞提供了大量武器裝備,使其政權(quán)得以維持多年。雖然這是一種帝國(guó)主義行為,但可以理解雙方在安全合作上的現(xiàn)實(shí)需求。對(duì)外軍援和軍貿(mào)能直接服務(wù)于外交和國(guó)家利益。例如,上世紀(jì)80年代,中國(guó)向沙特、兩伊和巴基斯坦出口武器,不僅為了經(jīng)濟(jì)利益,也帶有地緣政治色彩。
近年來,東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,但軍事實(shí)力相對(duì)較弱。印尼是東南亞國(guó)家中容易引起域外大國(guó)關(guān)注的一個(gè)國(guó)家。歷史上,泰國(guó)通過靈活的外交手腕保持獨(dú)立,并成為東南亞各國(guó)的榜樣。泰國(guó)的軍事裝備多樣化,從潛艇到海防炮艦一應(yīng)俱全。冷戰(zhàn)時(shí)期,泰國(guó)倒向美國(guó),但在1980年代與中國(guó)建立了良好關(guān)系,采購(gòu)了大量中國(guó)武器裝備。
印尼此前主要采購(gòu)低端廉價(jià)的中國(guó)地面裝備,如WZ551裝甲輸送車和QW-3肩扛式防空導(dǎo)彈。近年來,印尼海軍開始采購(gòu)中國(guó)艦載武器,如730近防炮和C-802反艦導(dǎo)彈。目前,印尼空軍主力戰(zhàn)斗機(jī)包括蘇-27/30和F-16,但這些飛機(jī)已服役多年,需要更新?lián)Q代。印尼曾考慮購(gòu)買韓國(guó)KF-21和法國(guó)“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī),但最終選擇了殲-10CE。
殲-10CE的引進(jìn)將使印尼空軍作戰(zhàn)能力大幅提升,甚至可能帶動(dòng)更多相關(guān)裝備的采購(gòu),如紅旗-9BE防空系統(tǒng)和“絲路眼”預(yù)警機(jī)。不過,印尼總體上沒有緊迫的軍事壓力,“面子第一、多方下注”的策略不會(huì)改變。因此,整合現(xiàn)有雷達(dá)和指揮系統(tǒng)將是關(guān)鍵。
當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)斗機(jī)市場(chǎng),由于俄羅斯交付能力成問題,美國(guó)全新生產(chǎn)的F-16價(jià)格高昂,歐洲的“臺(tái)風(fēng)”和“鷹獅”面臨供應(yīng)鏈問題,只剩下法國(guó)“陣風(fēng)”和中國(guó)殲-10有實(shí)際交付可能。印巴空戰(zhàn)中,“陣風(fēng)”表現(xiàn)不佳,進(jìn)一步提升了殲-10的市場(chǎng)吸引力。未來,隨著殲-35的出現(xiàn),中國(guó)在國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)的影響力將進(jìn)一步增強(qiáng)。