司法部發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)第二批典型案例(7)

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2025-10-13 19:22:45 司法部官網(wǎng)

案例五

河南某縣監(jiān)督縣消防救援大隊(duì)

違規(guī)設(shè)定罰沒指標(biāo)案

【關(guān)鍵詞】

罰沒指標(biāo)以罰代管規(guī)范考核

【基本案情】

2025年4月，河南某縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局在監(jiān)督指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)近半年全縣23個(gè)街鎮(zhèn)消防領(lǐng)域行政處罰案件呈“整齊化”特征，每月處罰案件數(shù)量穩(wěn)定在2-3件，罰款金額集中于2000-2500元區(qū)間。縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局高度關(guān)注此反常情況，依法啟動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督程序。

【監(jiān)督處理】

縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局在與執(zhí)法人員談話中得知，縣消防救援大隊(duì)通過微信工作群下達(dá)“月度指標(biāo)”，要求各街鎮(zhèn)必須完成“行政處罰不少于2件、罰款金額不少于2000元”的硬性任務(wù)，并設(shè)置“群接龍打卡+月末通報(bào)”的考核要求。據(jù)此，縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局向縣消防救援大隊(duì)出具《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》，要求其立即取消處罰數(shù)量、金額考核要求，糾正以罰款為目的的執(zhí)法導(dǎo)向，規(guī)范考核指標(biāo)體系，杜絕以罰代管、執(zhí)法不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。

【典型意義】

設(shè)定罰沒指標(biāo)，背離行政執(zhí)法初衷，嚴(yán)重影響行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，損害政府公信力?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政處罰法>的通知》明確要求，嚴(yán)禁下達(dá)罰沒指標(biāo)。本案中，某縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局敏銳察覺行政處罰案件的異常特征并深入調(diào)查，監(jiān)督縣消防救援大隊(duì)限期整改，從根源上杜絕此類問題再次發(fā)生，有力糾正錯(cuò)誤的執(zhí)法導(dǎo)向，彰顯了行政執(zhí)法監(jiān)督在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法偏差、推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面的重要作用。

案例六

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