案例三
內(nèi)蒙古區(qū)市兩級(jí)共同監(jiān)督某市
應(yīng)急管理部門(mén)檢查方式不合理案
【關(guān)鍵詞】
檢查方式掛牌督辦共同監(jiān)督綜合查一次
【基本案情】
2025年3月,內(nèi)蒙古某礦業(yè)公司向自治區(qū)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班反映,該公司位于某市的2個(gè)下屬企業(yè),2024年共接受市、縣應(yīng)急管理部門(mén)各類(lèi)行政檢查和指導(dǎo)44次,接待檢查人員336人,嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。工作專(zhuān)班對(duì)該問(wèn)題線(xiàn)索掛牌督辦,自治區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局與當(dāng)?shù)厥姓姓?zhí)法監(jiān)督局依法共同開(kāi)展監(jiān)督。
【監(jiān)督處理】
兩級(jí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局組成工作組,深入了解有關(guān)情況。經(jīng)調(diào)查核實(shí),企業(yè)反映問(wèn)題屬實(shí),市縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),存在檢查流程優(yōu)化不足、能聯(lián)合檢查未聯(lián)合、檢查頻次偏高的情況。市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局制發(fā)督辦函,責(zé)令市應(yīng)急管理局立即整改。市應(yīng)急管理局迅速落實(shí),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,實(shí)施“綜合查一次”,從源頭上減少重復(fù)檢查。2025年以來(lái),全市應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)同類(lèi)企業(yè)的行政檢查頻次較2024年同期降低33%,問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提高29.6%。
【典型意義】
入企檢查頻次過(guò)高、人數(shù)過(guò)多,隨意檢查等問(wèn)題嚴(yán)重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)節(jié)奏,增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,企業(yè)反映強(qiáng)烈,是規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治的突出問(wèn)題。本案中,內(nèi)蒙古自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班掛牌督辦,區(qū)市兩級(jí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局上下聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力,有效回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,查實(shí)存在的問(wèn)題,督促相關(guān)執(zhí)法部門(mén)積極完成整改,指導(dǎo)其制定長(zhǎng)效舉措,提升行政檢查質(zhì)效。該案體現(xiàn)了強(qiáng)化層級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督對(duì)推動(dòng)執(zhí)法模式優(yōu)化、糾正執(zhí)法偏差、規(guī)范執(zhí)法部門(mén)履職的重要作用。