司法部發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動第二批典型案例(4)

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2025-10-13 19:22:45 司法部官網

無執(zhí)法資格人員獨立實施行政檢查案

【關鍵詞】

執(zhí)法監(jiān)督無執(zhí)法資格人員獨立執(zhí)法掃碼入企

【基本案情】

2025年4月，貴州某縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局查閱行政執(zhí)法檢查臺賬及記錄表發(fā)現，2025年3月，該縣公安局交警大隊2名輔警涉嫌獨立對當地多家企業(yè)實施行政檢查。針對此問題，縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局依法開展監(jiān)督。

【監(jiān)督處理】

經調查核實，涉案2名輔警獨立實施行政檢查情況屬實。縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局依法制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》，要求縣公安局舉一反三，系統(tǒng)治理?？h公安局運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，對交警大隊負責人及2名輔警進行了談話提醒和批評教育。同時，按照“掃碼入企”要求，由具備行政執(zhí)法資格的人員申請、出示檢查二維碼后入企檢查，實現執(zhí)法檢查全程留痕、全程監(jiān)督，從源頭上防范亂檢查問題。

【典型意義】

無執(zhí)法資格人員違規(guī)獨立開展執(zhí)法活動，違反行政執(zhí)法行為合法性的基本要求。《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》規(guī)定：“嚴禁未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、網格員、臨時工等人員實施行政檢查?！薄皩嵤┬姓z查時，執(zhí)法人員要主動出示執(zhí)法證件，人民警察要出示人民警察證件?！北景钢校h政府行政執(zhí)法監(jiān)督局查閱臺賬，精準發(fā)現輔警違規(guī)獨立實施行政檢查的問題，督促縣公安局對交警大隊負責人及涉事輔警作出處理，明確了執(zhí)法輔助人員與正式執(zhí)法人員的權責邊界，倒逼執(zhí)法部門強化內部人員管理與資格審查，杜絕輔助人員獨立執(zhí)法。同時，運用“掃碼入企”破解癥結，從事前申請、事中規(guī)范、事后評價三個方面，全方位推動行政執(zhí)法檢查效能提升。

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