每當(dāng)特朗普上調(diào)一系列產(chǎn)品關(guān)稅時,他總是給出一個具體理由:保護(hù)美國制造商免受進(jìn)口產(chǎn)品大量涌入造成的沖擊。然而,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,關(guān)稅能否幫助實現(xiàn)這一目標(biāo)還是未知數(shù)。一些人甚至懷疑特朗普的關(guān)稅是否高到足以遏制外國商品的流入。此外,還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告,特朗普的關(guān)稅帶來了高昂成本,可能會加速制造業(yè)萎縮。
特朗普宣布計劃對品牌藥或?qū)@幷魇?00%的關(guān)稅,除非相關(guān)公司在美國建廠。他還表示,從美國境外引進(jìn)的重型卡車將被征收25%的關(guān)稅,某些家居用品將被加征50%的關(guān)稅。特朗普稱這些措施是為了保護(hù)美國本土企業(yè)。
理論上,這一思路說得通:對美國消費者而言,關(guān)稅會使海外商品價格更加昂貴,價格上漲會抑制消費者需求,從而使國內(nèi)生產(chǎn)商更容易參與競爭。這也是特朗普全面加征關(guān)稅的主要理論依據(jù)。
然而,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家質(zhì)疑這些舉措是否達(dá)到了預(yù)期目的,即讓近幾十年來已大量轉(zhuǎn)移到海外的制造業(yè)崗位回流。他們表示,特朗普關(guān)稅政策的有效性在一定程度上被削弱。例如,專利藥生產(chǎn)具有資本密集型特點,對其征收100%的關(guān)稅理論上足以促使企業(yè)在美國生產(chǎn)。但許多跨國公司如輝瑞、默克已經(jīng)在美國設(shè)廠,可能符合豁免條件。此外,許多專利藥來自歐盟,而歐盟與美國達(dá)成協(xié)議,將對歐盟商品的關(guān)稅上限定為15%。
至于重型卡車,目前美國約78%的重型卡車從墨西哥進(jìn)口,15%從加拿大進(jìn)口。根據(jù)“美墨加協(xié)定”,來自這兩個國家的、能夠證明主要包含美國成分的商品基本上完全免征關(guān)稅。由于該協(xié)定的存在,許多從墨西哥和加拿大進(jìn)口的汽車和汽車零部件已免于被征收25%的關(guān)稅。