每當(dāng)特朗普上調(diào)一系列產(chǎn)品關(guān)稅時(shí),他總是給出一個(gè)具體理由:保護(hù)美國(guó)制造商免受進(jìn)口產(chǎn)品大量涌入造成的沖擊。然而,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,關(guān)稅能否幫助實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還是未知數(shù)。一些人甚至懷疑特朗普的關(guān)稅是否高到足以遏制外國(guó)商品的流入。此外,還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告,特朗普的關(guān)稅帶來(lái)了高昂成本,可能會(huì)加速制造業(yè)萎縮。
特朗普宣布計(jì)劃對(duì)品牌藥或?qū)@幷魇?00%的關(guān)稅,除非相關(guān)公司在美國(guó)建廠。他還表示,從美國(guó)境外引進(jìn)的重型卡車將被征收25%的關(guān)稅,某些家居用品將被加征50%的關(guān)稅。特朗普稱這些措施是為了保護(hù)美國(guó)本土企業(yè)。
理論上,這一思路說(shuō)得通:對(duì)美國(guó)消費(fèi)者而言,關(guān)稅會(huì)使海外商品價(jià)格更加昂貴,價(jià)格上漲會(huì)抑制消費(fèi)者需求,從而使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商更容易參與競(jìng)爭(zhēng)。這也是特朗普全面加征關(guān)稅的主要理論依據(jù)。
然而,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家質(zhì)疑這些舉措是否達(dá)到了預(yù)期目的,即讓近幾十年來(lái)已大量轉(zhuǎn)移到海外的制造業(yè)崗位回流。他們表示,特朗普關(guān)稅政策的有效性在一定程度上被削弱。例如,專利藥生產(chǎn)具有資本密集型特點(diǎn),對(duì)其征收100%的關(guān)稅理論上足以促使企業(yè)在美國(guó)生產(chǎn)。但許多跨國(guó)公司如輝瑞、默克已經(jīng)在美國(guó)設(shè)廠,可能符合豁免條件。此外,許多專利藥來(lái)自歐盟,而歐盟與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,將對(duì)歐盟商品的關(guān)稅上限定為15%。
至于重型卡車,目前美國(guó)約78%的重型卡車從墨西哥進(jìn)口,15%從加拿大進(jìn)口。根據(jù)“美墨加協(xié)定”,來(lái)自這兩個(gè)國(guó)家的、能夠證明主要包含美國(guó)成分的商品基本上完全免征關(guān)稅。由于該協(xié)定的存在,許多從墨西哥和加拿大進(jìn)口的汽車和汽車零部件已免于被征收25%的關(guān)稅。
牛津經(jīng)濟(jì)研究院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑞安·斯威特表示,由于這些豁免,關(guān)稅的效果將大打折扣,其影響將小于表面上看起來(lái)的程度。
凱投宏觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼爾·希爾林則表示,這些關(guān)稅對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響。由于美國(guó)勞動(dòng)力成本高昂,對(duì)廚柜、浴室柜和其他類似產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅可能仍不足以將生產(chǎn)帶回美國(guó)。或許特朗普最終只能看到一些企業(yè)加大對(duì)美投資承諾。
除了由于豁免產(chǎn)生的影響外,關(guān)稅導(dǎo)致的原材料成本上升可能會(huì)使這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果與特朗普的期望背道而馳。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù),截至6月份,制造業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中的占比只有9.4%,而2024年底時(shí)的占比為9.7%。
美國(guó)進(jìn)步政策研究所的經(jīng)濟(jì)研究員埃德·格雷瑟表示,幾十年來(lái),制造業(yè)在美國(guó)生產(chǎn)總值中所占份額一直在下降。隨著特朗普加征一系列關(guān)稅,這種下降趨勢(shì)可能正在加速,因?yàn)樵诿绹?guó)制造東西的成本增加了太多。特朗普原本希望通過(guò)關(guān)稅保護(hù)美國(guó)制造業(yè),但最終結(jié)果恐怕會(huì)讓他非常失望,甚至事與愿違。