騎乘電動自行車應(yīng)戴頭盔？北京擬強制規(guī)定，國家立法仍滯后地方先行試水

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2025-09-28 11:23:59 界面新聞

近年來，隨著電動自行車交通事故率持續(xù)攀升，各地紛紛通過地方立法規(guī)定強制要求佩戴頭盔等措施以保障騎行安全。然而，國家層面的立法仍顯滯后，新一輪的道路交通安全法修改有望對此作出回應(yīng)。

2025年9月24日，北京市十六屆人大常委會第十九次會議審議了《北京市非機(jī)動車管理條例（修訂草案）》。“保障安全”是本次條例修訂的一大特色。修訂草案提出，駕駛和乘坐電動自行車應(yīng)佩戴頭盔。此前舊版《北京市非機(jī)動車管理條例》只是鼓勵電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔，并建議為12歲以下兒童佩戴頭盔。此次修訂草案將倡導(dǎo)性條款改為強制性規(guī)定，要求駕駛和乘坐電動自行車時必須規(guī)范佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過強制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘員頭盔。違反規(guī)定的，可處警告或10元以上50元以下罰款。

近年來，電助力自行車因其省力、續(xù)航遠(yuǎn)、智能化等優(yōu)勢，已成為城鄉(xiāng)居民短途通勤的主要交通工具。中國自行車協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前我國電動自行車社會保有量約3.8億輛。然而，電動自行車事故死亡人數(shù)也在逐年遞增。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2024》顯示，2019-2023年間，涉及電動自行車的交通事故死亡人數(shù)年均增長率達(dá)5.85%；在全交通方式死亡人數(shù)有所降低的情況下，電動自行車的死亡人數(shù)卻呈逐年遞增態(tài)勢。

北京日報報道，近八成電動自行車交通事故死亡原因為顱腦損傷，正確佩戴頭盔可降低70%至80%的嚴(yán)重腦損傷風(fēng)險。2020年4月，公安部交通管理局部署全國公安交管部門開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動，行動開展近一年后，電動自行車、摩托車、汽車駕乘人員交通事故死亡率分別下降11.7%、14.2%、12.4%；電動自行車駕乘人員死亡人數(shù)自2006年以來首次下降；電動自行車安全頭盔平均佩戴率從不足20%提高到54%。

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