騎乘電動(dòng)自行車應(yīng)戴頭盔？北京擬強(qiáng)制規(guī)定，國(guó)家立法仍滯后地方先行試水(2)

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2025-09-28 11:23:59 界面新聞

2023年7月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同公安部、工業(yè)和信息化部制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車、電動(dòng)自行車乘員頭盔》正式施行，首次將電動(dòng)自行車乘員頭盔類型和技術(shù)要求納入標(biāo)準(zhǔn)。目前，已有20多個(gè)省市明確了騎乘電動(dòng)自行車應(yīng)佩戴頭盔的相關(guān)規(guī)定。例如，江蘇于2020年7月1日起施行的《江蘇省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，駕駛和乘坐電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩戴安全頭盔，未按規(guī)定佩戴的，由交管部門(mén)處以警告或者20元以上50元以下罰款。之后，浙江、貴州、上海等地也出臺(tái)了類似法規(guī)。

盡管如此，全國(guó)層面對(duì)此尚無(wú)明確法律依據(jù)，立法仍顯滯后。我國(guó)道路交通安全法第五十一條僅規(guī)定機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)駕駛?cè)撕统俗藛T應(yīng)使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)戴安全頭盔。由于電動(dòng)自行車被定性為非機(jī)動(dòng)車，關(guān)于騎乘時(shí)是否應(yīng)佩戴頭盔，國(guó)家法律并未規(guī)定。

此前，法律和交通領(lǐng)域的專業(yè)人士已多次指出，地方立法理念和罰則不統(tǒng)一的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致電動(dòng)自行車安全監(jiān)管面臨困境，應(yīng)加快道路交通安全法修改進(jìn)程，從國(guó)家層面統(tǒng)一立法要求騎乘電動(dòng)自行車佩戴頭盔。我國(guó)道路交通安全法自2004年開(kāi)始施行以來(lái)，分別于2007年、2011年和2021年進(jìn)行了三次修正。2024年，道路交通安全法修改被列入全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)備審議項(xiàng)目，而在全國(guó)人大常委會(huì)公布的2025年度立法計(jì)劃中，道路交通安全法修改被列入擬初次審議名單。2021年3月，公安部曾發(fā)布《道路交通安全法（修訂建議稿）》，其中擬規(guī)定駕駛或乘坐電動(dòng)自行車時(shí)應(yīng)戴安全頭盔并符合使用規(guī)范。

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(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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