Syz集團首席投資官蒙肖認為,這或許是英國、歐洲和迪拜或中國的機遇。若美國政策持續(xù)收緊,許多國家將迎來吸引外籍專家和工人的黃金窗口。英國風險投資基金創(chuàng)始人斯特賓斯也強調(diào),歐洲創(chuàng)新面臨的最大威脅是人才流失,而特朗普為歐洲提供了重大機遇。他呼吁英國為所有H-1B簽證持有者開設(shè)快速通道,將英國打造為“人才磁鐵”。
英國人工智能初創(chuàng)公司Cleo首席執(zhí)行官哈西-約表示,自H-1B政策動蕩以來,他已收到逾千條來自高技能專業(yè)人士的私信,這些人正考慮離開美國。這些人才素質(zhì)極為出色,英國應(yīng)竭盡所能成為他們的首選目的地。
賓夕法尼亞大學(xué)2020年的一項研究顯示,當面對技術(shù)移民政策收緊時,美國跨國公司會轉(zhuǎn)向印度、中國和加拿大等地以保留人才。康奈爾科技學(xué)院院長莫里塞特表示,學(xué)生若觀察到美國此類政策環(huán)境,可能選擇留在家鄉(xiāng)發(fā)展,這將有助于中國和印度在培育本土創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面搶占先機。
在加拿大,“建設(shè)加拿大”非營利組織已將該國定位為H-1B政策變動后的人才理想落腳點,呼吁加拿大迅速行動。多倫多邊境律所創(chuàng)始合伙人佩萊努爾稱,加拿大無疑將從各方面受益。許多原計劃通過H-1B赴美的人將轉(zhuǎn)向加拿大尋求機會,同時,難以承擔高額費用的小型企業(yè)可能會選擇在加拿大設(shè)立辦事處,以便將人才保留在北美時區(qū),降低簽證成本與行政負擔。
在政府層面,不少國家也已計劃響應(yīng)和行動。據(jù)報道,英國首相斯塔默正考慮取消技術(shù)工人簽證費用的提案,韓國總統(tǒng)辦公室主任姜勛植也指示各部門尋找機會,利用美國簽證變動吸引外國科學(xué)家和工程師赴韓。
這項措施在美國正面臨著來自科技界和金融界的強烈批評。美國科技行業(yè)貿(mào)易協(xié)會進步商會首席執(zhí)行官科瓦切維奇表示,很難找到很多初創(chuàng)公司愿意為每張H-1B簽證支付10萬美元。知名創(chuàng)業(yè)加速器Y Combinator的首席執(zhí)行官陳嘉興批評這一新規(guī)摧毀了初創(chuàng)公司,是送給海外科技中心的巨大饋贈。
在金融界,高盛集團總裁沃爾德倫對全球范圍內(nèi)日益增多的人才流動壁壘表示擔憂。摩根大通首席執(zhí)行官戴蒙也表示,特朗普總統(tǒng)提高H-1B簽證費用的決定讓每個人都措手不及。
全球投資分析公司BCA Research首席地緣政治/美國政治策略師格特肯表示,特朗普曾在2020年6月嘗試推出類似H-1B簽證限制措施,但該政策于同年10月被加州北部地區(qū)法院否決。因此當前新規(guī)并非終局,一旦進入司法程序,很可能被暫緩執(zhí)行。他還表示,行政命令在推行此類政策時會有阻礙,通常這類政策需經(jīng)過監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)則制定與公眾評議流程,而目前這一程序尚未開展,存在明顯程序障礙。